今年以来，宁波专员办按照财政部党组统一部署和2017年财政预算监管工作要求，认真谋划属地中央预算单位预算监管工作，通过预算编制审核、动态监控预算执行、开展决算审核的闭环管理，积极发挥贴近基层、就地就近的优势，以问题为导向，开展有针对性的调查研究和跟踪分析，提出相关政策制度改进建议，助力财政预算管理。

一、全面审核基础数据，提升预算编制科学性

专员办全面介入部门预算业务，就地对中央二、三级部门预算基础数据和重点项目支出进行审核，成为财政部部门预算编制的必要环节。宁波专员办认真领会财政部部门预算编制指导思想，把握预算编制重点工作，按照属地中央预算单位预算审核操作指南，制定具体审核操作规程，严格内部审核流程控制，注重总结积累审核经验，有序开展属地中央预算单位预算审核。今年以来，宁波专员办认真审核基础信息、规范津贴补贴需求、新增资产配置计划需求及重点项目支出预算，核减人员编制数和实有人数等基础数据，为编制部门预算把好第一道关，进一步夯实属地中央预算单位的基础数据，强化项目预算绩效目标管理，提升预算编制的科学性。

二、动态监控资金支付，提高预算执行规范性

财政部全面推开属地中央预算单位财政授权支付资金监控工作，授权专员办通过财政国库动态监控系统实时监控财政授权支付资金清算过程，对发现的违规问题及时纠正处理，以防范资金支付使用风险，强化预算支出执行的监管。宁波专员办充分认识开展监控工作的重要性，严格按照《财政部驻各地财政监察专员办事处开展财政国库业务监管工作规程》中明确的职责内容、工作程序和要求开展监控工作，加强制度建设，细化操作规程，强化责任落实，确保监控工作落到实处，发挥实效。依托系统开展监控，发现疑点逐一排查，仔细审核预算单位提供的相关证明资料，对普遍性、趋势性疑点问题，开展实地核查，取得一定的监管实效。自年初以来，已纠正部分单位违规发放津补贴问题、擅自制定学历学位教育报销问题等，严肃属地预算单位的预算执行，严格预算管理和财务管理，从而进一步提高预算执行的规范性。

三、探索部门决算审核，提高决算编制准确性

2016年，财政部授权专员办对属地中央预算单位的决算开展审核试点，要求对其决算编制的完整性、准确性和规范性进行全面审核，以进一步提高基层预算单位决算编制的质量。宁波专员办按照财政部的要求，积极探索决算审核的方式方法，通过“四个利用”提升审核工作成效。一是利用决算数据提升自身的部门预算审核能力，通过建立决算数据台账，运用一体化系统、部门决算报表软件、授权支付系统等信息化系统，强化决算历史数据分析处理，提高决算审核的针对性。二是利用决算审核契机主动开展预算管理难点问题调研。通过决算审核，对审核发现的基层预算单位普遍存在的基本支出保障不足、基本支出挤占项目支出等问题开展调研，积极向财政部提供第一手材料并提出相关建议。三是利用决算审核结果提出完善预算管理制度的建议。分析决算审核发现的问题，对相关法规制度滞后及不完善进行研究，注意倾听基层预算单位的意见，提出相关完善建议。四是利用决算审核着力提高属地预算单位预算管理水平。将决算审核发现的问题与预算单位进行面对面的交流，交流后以书面的形式向每家被审核单位下达决算审核意见书，提出整改意见和管理建议，增强决算审核的约束力，进一步提高预算单位预算管理水平。

秉持“财政预算管理的问题在哪里，专员办的工作重心就在哪里“的思路，宁波专员办通过对中央部门预算编制、执行、决算全链条嵌入，进一步发挥就地的优势作用，根据授权对属地中央预算单位预算管理的重要环节和节点审核把关，注重监管的方式方法和监管结果的利用与转化，进一步提升属地中央预算单位预算编制的科学性、预算执行的有效性和决算的完整性、规范性。

(来源：宁波专员办)