你住的城市称得上“智慧城市”吗？大数据的开放和智慧城市有怎样的关系？5月19日举办的数据侠实验室第14期活动，DT君带你一起走进第一财经技术与创新大会“开放数据与中国最智慧城市”圆桌论坛，看看业界的数据大牛如何看待数据开放在智慧城市建设中的角色。
文/赵楠
想让城市更“智慧”？大数据是底层支柱
一座城市再智能，如果没有充足的电力供应，发展就无从谈起。中国电力科学研究院副院长王继业介绍了大数据在智能电网中的应用。他认为，智能电网的形成，离不开作为底层支柱的大数据。国家电网拥有着庞大的数据来源，随着智能电网的发展，数据将成为科学决策和精细化管理很重要的支撑。
（中国电力科学研究院副院长王继业）
王继业表示，大数据在智能电网建设中的成功应用可以体现在两个方面。一是电网规划，这种政府基于人口环境的数据以及市场需求的数据进行多维度、多元素的分析，形成了精准负荷预测的模型和模式。负荷率精准提升了，在电网的投资规模上也就更加精准了。
第二个方面可以体现在电网保障的极大提高。好比在节假日或是极寒天气下，电网的安全会面临很大的考验。但在大数据的驱动下，通过将历史数据、状态数据、工业负荷、地理信息、气象信息、人口迁徙数据的收集与分析，可以将以往故障的抢修变成主动维护，极大地提高了保障能力。
福特汽车亚太地区智能出行战略总监童家威则认为，衣食住行是人类四大最基本的需求，大数据也不例外，但是最终还是服务于人的需求。在传统制造领域，造了汽车是要拿出去卖的，但是现在产能过剩，小汽车95%的时间都是闲置的。以现在城市的发展速度，2030年、2050年大概有100多个城市超过千万人口，这对造车行业来说是严峻的挑战，我们是否还要造更多的车给城市造成拥堵？
（福特汽车亚太地区智能出行战略总监童家威）
在这样的趋势下，共享经济与无人驾驶是福特所坚信的发展方向。
童家威认为，从目前自行车的共享，汽车的共享来看，未来人们对于车辆的拥有动力要远远小于使用动力。通过专业咨询公司的实际分析，以小巴车为例的汽车共享，用户付出的钱将会是原本的1/10，但减少路面上车辆的数量，缓解道路拥堵，却是能改善大城市“通勤难”的根本途径。
而无人驾驶带来的是什么？为什么福特要做无人驾驶？童家威指出，可能一开始这是一个可怕的联想，一个车在路上跑，却没有人驾驶，这种情况下第一个担心便是路上的各种突发事件。怎样不撞死人，车与车之间如何不相互撞，这个就靠大数据。车辆的原始数据是无法实现无人驾驶构想的，必须将动态数据、城市的基础设施、红绿灯数据结合在一起，实现车与车之间真正的互通。而这些数据的根本，还是需要政府来开放。
数据开放不仅是政府的事，也是企业和个人的事
在未来智慧城市的建设中，怎样才能让大数据发挥价值呢？这需要政府、企业、个人共同致力于数据的开放，不仅仅是企业可以用政府的数据，企业也可以把数据给到政府，或者是个人的开发者和其他企业也把数据贡献出来，实现真正的数据互通。
百度地图开放平台总经理李志堂认为，数据的相互融合有利于更好的服务于市民。作为一个基于大数据的智能出行平台，百度地图每天为将近7亿移动用户提供位置服务，每天惠及720万次定位服务请求，这些数据反映出了人口在城市中的变迁、移动、分布的情况，如果将这些资源进行开放，也能更好地运用在城市建设当中。例如百度地图慧眼服务，曾有效帮助推进宁波市的公园建设。在面对资源有限的情况下优先投资哪些公园、优先建设哪些廊道等问题时，通过数据分析，得出了最佳解决方案。
在智能交通的领域，百度地图此前联合北京海淀交警支队共同治理道路交通，取得了初步成效。利用大数据+信号灯调优、优导平台服务等手段，减少高峰时段3—4分钟的通行时间，方便了市民出行。
李志堂介绍，目前西门子、海康威视等都成为百度地图的合作伙伴，组成生态圈共同为政府服务，根本上也是为市民出行服务。还有各地的交通广播、媒体、音乐电台、经济电台，也对百度地图提出了诉求，将道路信息实况转播给听众。从这些方面也能看出数据地图的威力，如果能够更好地将这些资源开放给政府或其他企业，让交通行业等形成一个更好的生态，会解决更多用户的需求。
（百度地图开放平台总经理李志堂）
在数据互通的模式下，政府会起到什么样的引导作用呢？上海市经济和信息化委员会副主任邵志清认为，在数据的开放发展过程中，政府要考虑的是两个方面，一是要鼓励发展与创新，具体体现在技术的创新和商业模式的创新。二是要保障安全，从国家层面的法律法规的建设，保护隐私不受到侵犯；其次是构建行业内部的自律，让行业内部人员形成共识；最后是个人行为的履约，例如共享单车的使用，如何在方便骑行的同时不影响其他交通的参与者。
在邵志清看来，在这些方面，政府都应当有良好的制度设计，确保大数据的良性发展。
（上海市经济和信息化委员会副主任邵志清）
碎片化的数据亟待通过开放平台整合拼接
放眼全国范围，并不是所有的数据需求者和供给者都是匹配的，大家需要的，是一个很大的开放平台，有机会和很多开发者一同打交道，将更多碎片化的数据拼接起来。
百度地图开放平台总经理李志堂提出了数据互通的必要性。他认为，没有人会专门为数据需求者生产数据，数据是在生产运营中产生的附属品，但是不同数据的交叉又能产生新的价值。例如百度地图与共享单车的数据互换，其实从根本上是地图人口大数据和单车运行轨迹数据之间的交易，在这样的模式下形成了企业间的共赢小生态。最终，百度地图可以利用轨迹数据规划出更多园区、小区的道路，然后变成情报还原到地图上为用户服务。而共享单车可以利用地图人口大数据衡量单车的投放是否合理，取得最准确的投放指标，节约成本。
这些共赢生态的建立，需要的是一个利于数据流通的平台。上海开放数据创新应用大赛(简称SODA)理事会理事王志永认为，数据需要流通，而且是不同维度间的流通，当某种数据与其他维度的数据去碰撞，会产生一些新的模式、新的服务出来。就好比来自另外一个维度的知识流动，知识变成流动的就会产生创新，数据也是如此。
（SODA理事会理事王志永）
王志永介绍，SODA想搭建一个数据生态或者是社区，能够让有想法、创意和有技术的人能够获取到这样的资源，这个资源不一定需要全量的数据，更多的开放数据是需要一个样本数据。比如说人口普查的数据，只要开放3%、5%就很多了，这个数据足够模拟城市里面的人群分布。光有人口统计数据还不行，还需要社区的数据、建筑的数据，这样使用者就可以模拟出需求。 SODA希望通过提供这样一个平台，然后让有创意，有技术的人找到资源，进一步推动城市发展。
对开放数据的挖掘，可以催生出新的商业价值
对于多数创业公司来说，能够得到的数据都是可以免费得到的开放数据。天眼查创始人兼CEO柳超博士提出了这样的类比：对于大多数创业公司来说他们是没有海参鲍鱼的，有的只是萝卜、青菜、鸡蛋，就是政府开放出来的公开的数据。那我们赖以生存的是什么？将这些数据很好地归纳、总结、挖掘，并将它产品化，并将产品服务于百万、千万的人，只有具备从数据到产品到服务的能力，才能实现真正的数据驱动创新。
（天眼查创始人兼CEO柳超）
他表示，天眼查通过对公开数据的整理，降低了用户得到可靠信息的时间成本。所以对于开放数据，当你整理得足够好的时候，不仅仅是赋能政府、大企业，而且能够赋能于小企业，以及赋能每个人。这就是为什么天眼查上线一年，每天千万级的访问，因为天眼查这样的平台减少了用户对信息获取能力的限制。
在柳超看来，其实当我们谈到最智慧城市时，并不是谈这个楼房和道路多么智慧，而是谈生活在这个城市里面的人多么智慧，以及由这些人组织成的机构多么智慧，一家公司或者一家NGO他们的商业决策是否智慧，这一大堆的智慧都是靠数据驱动的。其实智慧城市来自于人，我们对智慧城市的思考，也是我们对人类未来的思考。
数据侠门派
本期嘉宾：
上海市经济和信息化委员会副主任 邵志清
中国电力科学研究院副院长 王继业
福特汽车亚太地区智能出行战略总监 童家威
SODA理事会理事 王志永
百度地图开放平台总经理 李志堂
天眼查CEO 柳超
如何加入数据侠
“数据侠”栏目网罗全球最IN的数据侠客，利用人工智能、机器学习等各种前瞻算法，从数据的视角洞察消费生活的方方面面，打造理性酷炫、活泼有趣的数据分析盛宴。用大数据，阐述事实及其背后的故事和逻辑趋势。
DT时代超级英雄正在组队！你也想要成为数据侠吗？请将你脑洞大开的数据作品，发到数据侠联盟盟主程一祥邮箱：chengyixiang@dtcj.com。
