特朗普政府中的美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)本周四(5月18日)通知国会，计划重新谈判“北美自由贸易协定”(NAFTA)。此前，特朗普总统反复抨击该协议。在竞选期间，特朗普称北美自由贸易协定(NAFTA)是一场“灾难”，指责该协定剥夺了美国数百万个职位、挖空了美国的制造业。特朗普政府以降低贸易逆差为首要任务。

　　本周四(5月18日)，特朗普有意与加拿大和墨西哥重新讨论美国自由贸易协定。讨论最快预计可望于今年8月16日以后展开。

　　☆特朗普再“变脸”，就NATFA重新谈判☆

　　特朗普在2016年竞选期间就曾对北美自由贸易协定抨击有加，并一度扬言欲彻底废止之。在竞选中多次反对北美自由贸易协定，称该协议削减了美国制造业的就业机会。但如今在部属幕僚的劝服下以及在与墨西哥和加拿大的领导人通话后，他终于作出了让步，不再要求彻底废止北美自由贸易协定，而是希望平心静气地与南北两大邻国就此展开重新谈判磋商。

　　莱特希泽在给国会领导人的信中写道，美国力求在美国支持更高薪的工作，并通过改善美国在NAFTA下的机会来增长美国经济。FX678援引外媒的报道，NAFTA是在25年前谈判的，而在这段时间，美国的经济和企业已经发生改变，但NAFTA却没有变。许多章节已经过时，没有反映现代标准。例如，当NAFTA制定时，数字贸易处于起步阶段。我们的目标是使北美自由贸易区现代化，这涉及到知识产权的处理、监管法律、国有企业，服务、海关手续、卫生和植物检疫措施、劳动力、环境和中小企业。

　　NAFTA已在美国的农业、投资服务业和能源行业取得了成功，但制造业效果甚微，因此莱特希泽希望能在2017年底之前完成谈判。

　　☆NAFTA渊源☆

　　所谓的北美自由贸易协定是美国、加拿大和墨西哥三国于1994年在当时的美国总统克林顿牵头下组建起来的。汇通网报道，基于此协定，北美三国之间取消了彼此间征收的大多数关税项目，并鼓励商品货物在区域内实现无障碍流动。许多经济学家表示，此举对三个国家的经济都有正面帮助。

　　但在2016年在大选期间，特朗普却对北美自由贸易协定所造成的贸易赤字和就业岗位外流状况大加挞伐，因此，在事先被透露的意愿清单中，特朗普特别强调了削减赤字的重要性。而在得到了国会放行之后，全权贸易谈判代表莱特希泽将与商务部长罗斯(Wilbur Ross)一同牵头贸易谈判的相关工作。

　　墨西哥外交部长比德加赖(Luis Videgaray)于本周四(5月18日)早些时候告诉记者，对于美国与墨西哥关系而言，NAFTA的通知函很重要。墨西哥准备在NAFTA上与美加两国合作。而更新NAFTA将让各方都成为赢家。

　　加拿大外长弗里兰(Chrystia Freeland)称要坚定不移地致力于北美自由贸易，让所有加拿大人都享受到到它带来的好处。

　　☆重启NAFTA谈判明智否？☆

　　重启NAFTA谈判是否是个明智的选择？对此，支持这一谈判的人与反对这一谈判的人各自给出了自己的理由。支持者认为，该协议能缩小地区的收入差距。反对者则警告道，该协议削减了美国制造业的就业机会。

　　美国特朗普政府就8月中旬与加拿大和墨西哥开始重新协商NAFTA启动倒计时。美方试图通过重新协商，为美国劳工和制造商赢得更好的条款。

　　美国贸易代表莱特希泽在给国会领导人的信中表示，政府希望NAFTA被“现代化”。莱特希泽称，NAFTA对美国农业、投资服务和能源业来说一直是成功的，但对制造业来说却不是。福特和通用汽车的主要业务都在墨西哥。此前因福特宣布要将部分生产从密歇根转移到墨西哥，特朗普已经严重指责了福特。

　　☆狠心摧毁NAFTA？别冲动！☆

　　可尽管特朗普吐槽《北美自由贸易协定》，但倘若真正摧毁它的话，会给美国造成不小的损失。FX678报道，美国农业部长Sonny Perdue 和商务部长Wilbur Ross担心退出协定的同时可能影响到美国的农民和制造厂商，他们大量依赖加拿大和墨西哥作为他们的出口市场或者生产中间品的来源。

　　对进口软木征收20%左右的初步关税凸显出特朗普政府为了保护本国产业的目的。汇通网报道，木材争议可能波及美加乳业纠纷及其他敏感议题。这起争端给特朗普政府创造了一个机会，通过NAFTA来解决贸易摩擦。这与特朗普曾试图通过未获批准的《跨太平洋伙伴关系协定》 (TPP)来解决与墨西哥和加拿大的纠纷有异曲同工之处。

　　莱特希泽称将让美国的贸易搭档在执行国际贸易法规方面负起责任，称美国在国际谈判中维护本身好处方面能够做得更好。

　　☆对NAFTA进行重新谈判，糟糕状况能HOLD 住吗？☆

　　对NAFTA进行重新谈判，将可能带来多方面的不同程度影响。如果关税水平上升，那么消费品价格就可能水涨船高。而美国若单方面采取贸易保护主义行动，则可能引发贸易伙伴国的报复，反过来影响出口商的经营业绩，导致就业岗位流失，这和特朗普旨在保护美国国内制造就业内的初衷将南辕北辙。

　　更糟糕的状况则是，对NAFTA的重新谈判陷入破裂，令特朗普最终选择单方面任性退出，那么，整个北美地区的商务活动和产品供应链就会陷入“天下大乱”的局面。这种时候，从牛油果再到SUV汽车，美国市场上所有商品的价格都会暴涨。在这种情况下，美国经济将陷入“滞胀”困境，也就是低经济增速和高通胀状况并存的局面，而这也是主流经济学家最不愿看到的糟糕局面。

　　作为美国新总统特朗普上任之后最为器重的政绩之一，修订NAFTA的相关谈判目前已经进入了倒计时。而为了兑现竞选承诺，把更多的就业岗位留在美国国内，特朗普势必将要与来自加拿大和墨西哥的同僚开展一番唇枪舌剑的讨价还价，但由此引发的后果，是不是又最终会让美国消费者来买单呢？