湖北日报讯（记者肖丽琼、通讯员张逸轩）寸土寸金的华中第一商圈再添发展活力。5月28日，随着多证同步核发，武商MALL・世贸顺利获得施工许可，这座运营27年的商业地标，正式拉开史上最大规模升级改造序幕。据悉，这是武汉首次将“承诺可开工”新政应用于商业综合体改扩建领域，通过极简高效的审批模式，持续为区域发展提速赋能。

“以前办手续像跑接力赛，一个环节没跑通，下一个环节就动不了；现在像多线程同步推进，多个证件可以一并办理。”武商MALL・世贸业改项目外联负责人任一波感慨道。当日，在江汉区政务中心，区行政审批局、资建局集中为该项目颁发建设工程规划许可证、规划方案批准通知书、规划设计条件、施工许可证、人防审批决定书共5项证照。

此次武商MALL·世贸业改涉及面积5.2万平方米，包含商场内部空间重塑及武广—世贸连廊改造等复杂工程。以往，此类大型商业综合体的改扩建审批，涉及用地、规划、图审、施工许可等多个环节，通常耗时半年以上。“这次完全不一样。”任一波说，“从提交申请到拿到施工许可证，审批时限压缩70%以上，整体进度比原计划提前了半年。”

武商MALL・世贸顺利获得施工许可

审批大幅提速，核心支撑是江汉区落地实施的“承诺可开工”改革。“我们将原本‘串联’的审批流程改为了‘并联’。”江汉区自然资源和城乡建设局（以下简称“资建局”）相关负责人解释道。在传统的审批模式中，企业必须先取得土地手续，再办理工程规划许可，最后才能进行施工许可审批，环节依次递进、周期较长。而在“承诺可开工”模式下，只要项目符合相关规划、产业政策及安全要求等基本条件，企业作出书面承诺后，审批部门即可启动办理流程，大幅压缩前期等待时间。

“以前，这个政策多用于工业项目或政府投资的公建项目，如武汉图书馆、武汉市中心医院等。武商MALL・世贸业改项目是武汉市首个在商业综合体改扩建领域应用‘承诺可开工’的项目。”江汉区行政审批局胡文建科长坦言，将工业领域成熟改革经验应用于商业综合体，在全市尚无先例，也没有现成范本可供参考。

商业综合体改扩建与工业项目建设差异显著。项目地处核心商圈，人流密集，且需实现“边营业、边施工”，对安全管控、交通组织、环境影响等方面都有更高要求。如何在简化流程的同时守住安全底线，成为改革的关键。

“项目启动前，我们围绕风险点开展了多轮研判。”胡文建介绍，审批部门重点对施工占道、排水排污、建筑结构安全、消防安全等关键事项严格把关，联合资建局为项目量身定制审批方案。政务服务帮办团队全程在线指导，帮助企业规范准备材料，让改革举措既可行又可控。

流程做“减法”的同时，监管做“加法”。“承诺可开工，本质是企业以信用为基础享受审批便利。”江汉区资建局规划科相关负责人强调，监管重心由事前审查转向事中事后全流程监管，部门定期开展现场核查，对未兑现承诺的项目，依法采取限期整改、信用公示、限制后续便捷审批等措施，相关失信信息将纳入信用平台，形成刚性约束。

任一波表示，企业在享受极简审批红利的同时，也将严格履行承诺，严把工程质量与施工安全关，以实际行动守护信用底线。