省委书记专题研究,中部大省为何重仓这三城?
2026-03-25 00:00:00 来源:决策杂志

2月27日,湖北省委书记王忠林主持召开专题会议,研究部署推动汉襄宜“金三角”(武汉、襄阳、宜昌)协同高质量发展工作。


今年全国两会上,一份名为《推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展迈上新台阶》的建议案,被湖北代表团带到了北京。


湖北省委书记王忠林在媒体开放日上两度提到推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展,明确表示这是湖北冲出武汉“一城独大”格局、构建“多极支撑”的关键举措。


这也释放出强烈信号:湖北正以武汉、襄阳和宜昌合围而成的“金三角”,破局“一城独大”,走向“多极支撑”的全新发展格局。


在“十五五”开局之际,湖北这一举措,有何深意?又将为长江经济带发展注入怎样的能量?


高楼林立的大武汉(柯皓 摄)


01

大块头

汉襄宜“金三角”是大块头。

2025年武汉GDP达2.2万亿元,稳坐中部第一城。宜昌、襄阳双双越过6000亿元大关,三市经济总量已达3.5万亿元,占湖北省经济总量的比重接近60%,这在全国的省域经济版图中,是一种罕见的高能级聚合。

如果将视线拉高,从高空俯瞰荆楚大地,武汉、襄阳、宜昌几乎构成了一个等边三角形。

从经济地理的角度看,从武汉一家独大到形成“三驾马车”的驱动格局,是湖北全省走协同高质量发展的必答题。

有观点认为,汉襄宜“金三角”不仅是湖北经济地理的铁三角,更是中部崛起战略支点中的支点。这一步棋走活了,湖北在中部地区乃至全国的核心竞争力都将得到增强。

当前,中心城市、都市圈和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。

国家层面,无论是2025年12月召开的中央经济工作会议,还是今年的政府工作报告,均提出要加强重点城市群协调联动,深化跨行政区合作。

这表明城市间单打独斗的时代已经过去,只有协同发展才能出圈。

武汉、襄阳、宜昌,三城看似各守一方,实则互为犄角。

拿襄阳来说,这个历来兵家必争的汉江流域中心城市,被赋予了“打造中西部发展的区域性中心城市”的新使命。它不仅是襄十随神城市群的领头羊,更是湖北向北向西开放的桥头堡,承接的是中原城市群与长江中游城市群的联动。

宜昌,坐拥三峡门户,手握世界级水电与绿色化工产业,不仅是宜荆荆恩城市群的主引擎,更是链接成渝地区双城经济圈的关键节点。

如果算上经济总量达3.8万亿元的武汉都市圈以及襄十随神和宜荆荆恩两个正在崛起的城市群,这种“强核、壮圈、联群” 的梯次布局,让湖北有望加快形成多极支撑的局面,区域协调发展更加均衡。

历史与现代交汇的侠义襄阳


02

真正的“金”

如果仅仅看GDP,还不足以称之为“金”。真正的“金”,在于三城之间形成的产业闭环与科技代差的互补。

从微观产业链看,湖北有五条横跨汉襄宜的万亿级产业大走廊。分别是“武鄂黄黄咸”光电子信息大走廊、汉孝随襄十新能源与智能网联汽车产业走廊、“宜荆荆襄”新能源新材料大走廊、“汉荆宜”生命健康大走廊和“汉黄荆荆宜”高端装备大走廊。

五条产业走廊分别与武汉、襄阳、宜昌紧密关联。

武汉,作为科创策源地,汇聚了湖北全省70%的本科高校和90%以上的国家重点实验室。这里不一定要生产所有的零部件,但这里输出标准、输出算法、输出芯片、输出最初的“0到1”。

襄阳,老牌工业重镇,正在向新能源与智能网联汽车转型。这里不仅有传统的汽车制造底蕴,更在积极布局低空经济、通用航空等未来产业。武汉的“光芯屏端网”与襄阳的“车”,正在发生奇妙的化学反应。

宜昌,手握磷矿资源和绿色能源,不仅拥有世界级磷化工循环产业集群的龙头企业,还是新能源电池产业的“粮仓”。当全国还在为锂矿疯狂时,宜昌早已在磷化工和固态电池前沿技术上悄然卡位。

“研发在武汉,制造在襄宜;上游在宜昌,中游在襄阳,应用在武汉”。这种基于市场逻辑的产业分工,正在形成一种难以复制的区域竞争力。

“汉襄宜”形成高铁大环线,构成“1小时经济圈”(制图 赵培喻)


更值得关注的是,支撑这种耦合也有着硬底盘。汉襄宜两两之间,距离均在300公里左右。随着沪渝蓉高铁武汉至宜昌段(即“武宜高铁”)2025年底通车,“汉襄宜”高铁大环线成型,三角之间形成了快速互通的“1小时交通圈”和“1小时经济圈”。

当襄阳的工程师早上坐高铁去武汉光谷开完会,下午就能返回工厂调试设备;当宜昌的物流通过高铁快运,几小时内就能抵达武汉天河机场发往全球时,这个“三角”就真正从物理上的互联,走向了化学上的“互通”。

城市间协同,最难的不是修路架桥,而是打破行政壁垒的心墙。行政区划就像一条条看不见的“楚河汉界”,过去多少协同发展的蓝图,最终都败在了“算账”二字上——税收怎么分?GDP算谁的?政绩归哪家?

这一次,湖北瞄准了难啃的硬骨头:规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、生态同保、开放同享。

这“六同”中,最见功力、最显诚意的,是“同享”与“同编”。

规划同编,意味着不再是你编你的、我编我的,而是在省级层面统筹,编制一部没有断头路、没有断头规划的协同发展大纲。这需要极大的魄力来协调三地的利益诉求。

开放同享,更是直指痛点。过去各地争相设立自贸区、综保区,往往是“谁的孩子谁抱走”。如今整合三地自贸区、综保区等开放平台,联合策划国际性活动,打造统一开放的营商环境,共同参与全球竞争与合作,提升“金三角”的对外开放能级。

这种制度设计,本质上是算大账、算长远账,让“金三角”不再是一个地理概念,而是一个利益共同体。

宜昌山平水阔大城浮(刘曙松 摄)


03

关键支点


汉襄宜“金三角”的锻造,离不开强大的基础支撑。湖北从省级层面系统部署了五大支撑体系:交通、产业、科创、开放、金融。

这五大支撑,每一招都打在要害上。比如,交通支撑,重在组网。不仅要跑得更快(高铁),还要运得更多(水运),更要飞得更远(航空)。随着襄荆高铁、沪渝蓉高铁的推进,汉襄宜正在形成一个闭合的高铁环线。同时,依托长江黄金水道和三峡新通道的建设,宜昌的水运优势将被进一步放大,形成“水铁公空”无缝衔接的多式联运体系。

金融支撑,重在活水。产业升级需要钱,科技创新需要钱,协同发展更需要钱。打造充满活力的创业投资和产业投资基金群,意味着要用资本的力量去引导产业的流向。钱往哪里流,产业就往哪里聚。

实际上,汉襄宜“金三角”的意义,早已超出了湖北一省之界。

放眼整个长江经济带,这条“巨龙”的身躯上,正需要更多强有力的支点来支撑起中游的脊梁。汉襄宜“金三角”,恰恰就是这样一个关键的支点。

鸟瞰武汉二环北洋桥西路至二七长江大桥路段。

往北看,它通过襄阳联动中原,向北拓展长江经济带的辐射腹地;往西看,它通过宜昌对接成渝,在长江上游与中游之间架起协同的桥梁;往南看,它以武汉都市圈为中心,推动长江中游城市群与长株潭城市群、大南昌都市圈握指成拳,共同托举起长江中游的崛起。

汉襄宜“金三角”跃进,将为长江经济带发展带来三重能量跃迁。

一是物理通道的“流量变现”。当襄阳的汽车零部件顺着汉江直达武汉,当宜昌的绿色化工品通过长江黄金水道通江达海,当“汉襄宜”三城之间的高铁网织密成环,要素流动的成本在降低,流速在加快,长江中游将在从“过路经济”转向“枢纽经济”。

二是创新链条的“化学裂变”。武汉的科创资源不再困在光谷的一栋栋写字楼里,而是沿着汉江科创走廊向襄阳外溢,沿着长江绿色经济带向宜昌辐射。宜昌的磷化工、襄阳的新能源电池、武汉的“光芯屏端网”,一条跨越三城的现代化工产业链、新能源汽车产业链将加速成型。

三是制度协同的“乘数效应”。三城打破“一亩三分地”的思维定式,在生态保护上共抓共管,在营商环境上互认互信,在公共服务上共建共享。当制度性交易成本降下来,市场主体的活力将会成倍地释放出来。

长江巨龙要真正腾飞,不能只靠长三角的“龙头”和成渝的“龙尾”,必须挺起中游的“脊梁”。

这正是汉襄宜“金三角”的责任与担当。


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