长江网1月3日讯(长江日报记者 张隽玮)3日,武汉市政府网站公布消息,日前出台鼓励和规范工商资本投资农业农村发展的实施意见,以深入推进农业供给侧结构性改革,鼓励和规范工商资本加大对农业农村发展的投资力度,加快推进现代农业转型升级。

意见的指导思想,就是实施乡村振兴战略,积极推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”,推动资本、技术、人才等生产要素向农村流动,加快农业标准化、专业化、规模化、品牌化和农村产业融合发展,促进都市田园综合体创建,提高农业综合生产能力和经营水平。

去年,武汉创新提出“三乡工程”,试验乡村振兴战略的武汉样本,破除发展中不平衡不充分的问题。最新数据显示,自“三乡工程”实施以来,共吸引352位能人回乡创业,各类社会资金投入农村达145.36亿元,增加农民财产性收入、工资性收入和经营性收入总额达17.97亿元。

记者查询发现,全国范围内工商资本进入农业是大的趋势,通过工商资本的进入给农业带来资金和现代生产的要素。武汉新规要求,工商资本不能排斥农民、不能代替农民、不能与农民争利,工商资本应该建立企业与农民之间紧密的利益联结机制,使农民分享企业发展红利,多途径带动农民增收致富。

武汉引导工商资本推进“三乡工程”的重点投资领域包括六个方面,分别是现代种业及种养殖业、农产品加工业、农产品流通和农业生产性服务业、农业新业态、生态休闲观光汇合循环农业、农业生态和环境。

新规在最受关注的土地政策上提出,保障工商资本进入土地供给,具体举措包括鼓励工商资本流转土地,探索“村级连片经营”等流转新模式;城乡建设用地增减挂钩节约建设用地指标优先用于发展休闲农业和乡村旅游,允许将通过土地整治、美丽乡村、生态特色小镇、郊野公园建设增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标,按照“谁投入、谁受益”的原则返还指标交易收益等。