乙 智

作为联接用户、网络服务者和监管部门三方主体共同管理个人信息的枢纽，隐私条款的完善对强化个人信息安全发挥着“牵一发动全身”的作用
　　
互联网时代，让渡和分享信息让我们享受到了远超从前的生活便捷。不过，在方便与快捷背后，个人信息安全却又面临着前所未有的挑战。

24日，全国信息安全标准化技术委员会秘书处发布了对首批10款网络产品和服务隐私条款的评审结果，督促企业整改违法违规行为。10家参评企业还签署了个人信息保护倡议书，就尊重用户知情权和控制权，保障用户信息安全等向全社会作出承诺。这一系列举措，被视为提升个人信息保护能力迈出的一大步。

完善隐私条款，对强化个人信息安全有着怎样的意义？作为联接用户、网络服务者和监管部门三方主体共同管理个人信息的枢纽，隐私条款的完善，对强化个人信息安全发挥着“牵一发动全身”的作用。

对网络服务者来说，隐私条款不仅是收集、处理、使用用户信息的公开声明，也是和用户据以明确法律权利义务边界的合约。而对用户而言，个人隐私条款则是了解企业如何采集收集个人信息的主要窗口，还是行使个人信息控制权的核心渠道。此外，隐私条款还是监管部门进行个人信息安全保护和审查的突破口。近年来，一些网络运营者对个人信息过度收集、隐秘收集、诱骗收集和“一揽子协议”强迫用户同意等现象的频仍，也凸显着隐私条款评审的恰逢其时。

更重要的是，隐私条款的评审能够作为一项基础性工作开展下去。如今首批参评的10家企业已经按照评审要求，进行了相应整改，以点带面形成社会示范效应，将促进整个业界个人信息保护水平的提升。

当然，希望通过完善隐私条款来实现对个人信息一劳永逸的保护，并不现实。大数据时代的个人信息安全，也并非仅靠行业自律和规范管理就能实现。事实上，保护个人信息安全的密钥恰在于“网络安全靠人民”，唯有将个人信息安全作为一个系统工程，多方共谋、多元共治，将其置于现行法律的规范和保护体系中，通过强化公民自我防范意识，依托技术手段设立屏障，加强事前防范；同时强化行政、司法部门的执法和监管，完善事后惩戒机制，才能最终形成保护个人信息安全的合力