根据最新版的《湖北省定价目录》,政府定价项目,包括政府还贷的桥隧车辆通行费、利用贷款或集资修建的桥隧通行费、城市公共交通票价、生活垃圾处理费、幼儿园保教费、景区门票、经济适用住房及公租房等保障性住房物业费、有线电视基本收视维护费等共43项。按照此次发布的政府定价成本监审第三方审核服务实施办法,43项收费能否涨价的主要依据,将依靠第三方成本监审。
第三方,是指根据政府向社会力量购买服务的相关办法和程序确定的,向价格主管部门有偿提供成本审核服务的具有会计、审计、工程造价、评估等相应资质和技术优势的第三方服务单位。
办法要求,政府制定价格成本调查监审引入第三方审核服务应当遵循积极稳妥、有序实施、规范运作、注重实效、公开择优的原则,并将依法纳入政府购买服务管理,实行“谁购买谁付费”原则,购买方式和程序按财政部门相关规定执行,不得将第三方审核服务费用转嫁给被监审对象。遴选第三方服务机构,价格主管部门应当按照政府采购法的有关规定,采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定。
目前,湖北省对成本监审项目实行清单管理,仅靠物价部门监审成本可能存在专业技术不足、人员力量薄弱等问题,引入具有会计、审计等有专业优势的第三方机构或人员参与审核,有助于提升成本监审效率和权威性。