让企业能放开手脚去干事 法官穿越大半个中国帮催款
2017-07-04 08:56:00 来源: 长江网-长江日报

巡回法庭工作人员向记者讲解帮企业催款情况 记者李永刚 摄

长江网讯(记者贾雪梅 通讯员李家杰 付猷 谢朝彪)为深入推进法治武汉建设,进一步提升市民群众在法治城市建设进程中的获得感、满意度。今起,本报将陆续推介重点法治惠民(企)项目。

首篇聚焦武汉经济技术开发区(汉南区)产业经济巡回法庭。今年以来,该区全力推进“一号工程”。一季度,亿元以上签约项目居全市第一。改进和转变作风、法治建设创新,是该区政法机关提出的服务“一号工程”、促进赶超发展的新切入点。区政法委牵头,全区总动员,全面推进“法治车都”建设,为经济发展保驾护航。产业经济巡回法庭,正是“法治车都”建设的一个缩影。

北到黑龙江,西到新疆,南至广州,东到上海。这是武汉经济技术开发区(汉南区)法院的法官们,穿越大半个中国,为辖区企业异地催款的足迹。昨日,记者在该区法院产业经济巡回法庭办公室的墙壁上,看到一张特殊的地图,上面插满了小红旗,每一面小红旗背后都有一个艰辛的异地执法的故事。

武汉经济技术开发区(汉南区)辖区企业1.2万家。近年来,企业在外地的债权纠纷、财产纠纷增多。仅靠企业“单打独斗”,耗费精力但收效甚微。如何聚集法治力量服务经济发展?该区法院趟出一条路子——“走出去”办案。

10天奔5个城市

  追回欠款1000多万

自2013年以来,该区企业在外地的债权纠纷、财产纠纷增长较多。比如,一家做金融业务的企业,一年的业务量高达数万笔,业务遍布全国各地,但有些钱贷出去收不回。每笔数额虽不大,但牵扯企业很多精力去催款。该企业相关负责人给记者举了个例子,有个西北的客户贷款买了两辆车,但不想还钱,车每天都在跑运输却说质量有问题,经销商与其协商两个多月都没搞定。

该区法院受理了大量涉企债权、财产纠纷案后,决定启用“调解”的方式解决纠纷,提高办案效率,为企业快速解决问题。“异地催款”便是调解方式之一。

2013年,该区法院从全院32名干警中抽调1名院领导、3名中层骨干等8人组成巡回办案专班,集中全院干警四分之一的力量,开始了大规模的全国性催款行动。将全国划分为八个片区,分区域开展集中行动。

有一次,该区法院执行庭相关负责人带着5位同事到新疆催款,案值7600万元。欠款人分布在当地5个州市,6名法官白天“堵住”欠款人催促还款,再赶凌晨飞机奔赴下一个城市,10天内法官们在5个城市之间穿行数万公里,为企业追回1000余万元,余款债务方承诺分期付款。

  异地执法困难多

  法官遭村民围堵

产业经济巡回法庭书记员吕欢欢回忆起当年的一次异地执法行动,仍心有余悸。山东菏泽的一个当事人是农村的,开着一家运输公司,贷款购买了7辆大货车,由于生意差无法按期还款。货车已被法院保全,但当事人却将车藏到了村子里。好不容易找到车,拖车时又突然遭遇数十位村民围堵。最后在当地法院协助下,双方才缓和矛盾,重新坐下来谈。

负责陕西片区催款工作的一位法官,从省会西安到下面的县市,根据当地路况,换了多种交通工具,火车、长途客车、出租车,甚至摩的都用上了。有一次,他们从西安出发,奔波1000多公里去安康下面的一个村子里找当事人。好不容易打听到住址,找上门后却赶上当事人醉酒,将他们赶了出来。从村子里听说当事人号称村中一霸,考虑到调解无望,他们只好换个路径解决问题,直奔当地农村信用社冻结其工资卡,查封其银行账号,财产保全做完后直接撤离。当事人酒醒后发现家里的财产被法院保全了,主动联系,专程来武汉签了调解协议。

  受益企业底气足

  放开手脚去做事

“让法官消失”、“得知法官找上门来,立马让自己消失”;威胁、逃匿、拖延……债务人使出各种招数逃避债务,巡回法庭干警们却总能见招拆招,不断积累经验。异地执法为企业服务的传统也延续了下来,并且取得了很好的成绩。

据统计,自2013年以来,法庭工作人员先后奔赴江西、江苏、陕西等全国20余省(自治区)、市,涉案标的额1亿余元。

受益企业之一东风汽车财务有限公司法务合规科科长钟淮海说:“产业经济巡回法庭为企业催款提供了强有力的司法保障,使得企业的整个管理流程形成了比较完整的闭环。同时,也净化了企业发展的软环境,不但警示了欠款客户,也提振了经销商的信心。企业有了底气,才能放开手脚去做事。”

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  全国首创产业经济巡回法庭 5年为企业挽回8亿直接经济损失

武汉经济技术开发区(汉南区)被誉为“中国车都”。如何发挥司法能动性服务好辖区企业,是“法治车都”建设的核心课题之一。2012年4月,该区法院回应核心课题,创造性地设立全国首个产业经济巡回法庭,不断探索司法服务辖区经济发展的新举措。

数次调研后,该区法院专门成立一个流动法庭为企业分忧。2012年4月,产业经济巡回法庭应运而生,全国首创。至今,该法庭仍是湖北省唯一一个产业经济巡回法庭。

产业经济巡回法庭位于东风大道上,就在辖区核心骨干企业东风汽车公司附近。就近为企业提供从立案到审判的便捷诉讼服务,这是法庭设立之时的考量。

产业经济巡回法庭设立5年来,受理辖区涉企案件6820件,帮助企业挽回直接经济损失8.014亿。其法庭经验曾作为湖北省商事审判典型经验材料,上报到最高人民法院。

作为全国首个产业经济巡回法庭,该法庭是第一个“吃螃蟹者”。在探索司法服务辖区经济的方法上,很快趟出一条路子——建立诉前调解机制。

诉前调解,即当事人通过协商达成协议,把矛盾解决在诉讼前,相当于把解决纠纷的端口向前移了一步。其最大特点是直接高效,在短时间内快速帮助企业解决问题,也节省了司法资源。

武汉经济开发区(汉南区)作为“车都”,汽车行业的经济效益直接影响整个区的发展。但在购车信贷领域,由于汽车运输成本等要素发生变化,拖延、逃避付款等情况频发。产业经济法庭建立的诉前调解机制,帮助企业拔掉了75%的贷款“钉子户”。

5年来,该法庭的所有努力最终转化成了一份可喜的“成绩单”:共受理辖区涉企案件6820件,帮助企业挽回直接经济损失8.014亿。

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