全力推进“马上办网上办一次办”

27日，市政务服务管理办公室与市食品药品监督管理局联合发布新政：全市零售药店审批实施“多证合一”，7月1日起正式启动。

“多证合一”后，新办药店审批流程相比过去大大减少，企业累计办证时间由过去的半年多提速到最多15个工作日。全市近4000家药品经营零售企业办证跑腿少了、负担轻了、成本减了。

不仅是药店行政审批，今年以来，市食品药品领域行政审批全力推进“马上办网上办一次办”，改革大刀阔斧，审批时限大大提速。

市食品药品监督管理局负责人称，食品药品行政审批要实现“马上办网上办一次办”，必须减环节、减时限、减费用，要以事项最少、流程最简、时限最短、服务最优为标准，全力支持食品药品医疗器械产业发展，努力打造全国食品药品行政审批最优城市。

在食品生产许可领域，市食品药品监督管理局出台优化审批流程措施，简化相关流程、取消部分现场核查。仅续证取消现场核查和发证检验一项，每年可为企业节省产品检验费用120余万元。此外，设立新老食品许可证换证绿色通道，换证办理时限由原来的30个工作日提速到8个工作日内。

医疗器械是生命健康产业中的一个重要部分。我市目前有医疗器械生产企业350余家，批发、零售企业8000余家，流通企业销售总额已逾百亿。行政审批如何服务于产业做大做强?今年以来，市食品药品监督管理局出台医疗器械放宽审批标准系列举措。允许较大规模医疗器械经营公司跨区域设立仓库，支持开办医疗器械第三方物流企业，鼓励中小型医疗器械公司委托第三方物流企业储存、配送，支持本地融资租赁金融公司申报医疗器械经营许可证……服务医疗器械企业做大做强。

与市民群众日常生活密切相关的小餐饮经营许可，7月1日起，全市正式实施小餐饮审查细则，并发布小作坊“负面清单”。细则以“宽进、快审、严管”为目标，实施后既保障老百姓的食品安全，又兼顾了这一领域里就业和创业的需求。

审批提速还来源于监管部门的自我加压、拼搏赶超。在市食品药品监督管理局政务网上，“马上办网上办一次办”事项清单与办事指南全部公开，企业浏览网站，办事流程清晰明了。此外，食品药品医疗器械许可市区两级监管部门密切衔接，所有审批结果可在政务网站查询。

今年底，食品药品领域各类审批事项18项共计75个子项，网上申请和预审达90%，网上全程办达41%，一次办达100%。

目前，食品药品行政审批平均办理时限由过去的25天已缩短至8.5天。今年底，平均办理时限还将再提速，压缩到7天。这一办理速度，在国内城市里居于前列。