近年来,我市集中人力、物力、财力,多措并举,大力实施惠民工程,坚持通过信息化的手段,不断加强和创新社会管理,实现以信息便民、利民、惠民为重点的服务型政府,积极探索在加快信息化基础设施建设、完善政府管理体系建设的基础上,实现政策、产业、服务等同步发展,取得了经济社会与资源环境协调发展的明显成效,对促进全市经济快速发展,改善人民群众物质文化生活,发挥了较大的促进作用,得到国家和省有关部门的肯定和认可,相继在信息消费、三网融合、卫生计生、社会保障、食品药品监管、网上招投标等领域,先后获批省和国家级的试点示范。
1、信息化发展环境持续优化。近几年,我市在大力推进“以人为核心的新型城镇化建设”过程中,坚持通过信息手段不断加强和创新社会管理,积极探索在加快信息化基础设施建设、完善政府数据管理体系顶层设计的基础上实现政策、产业、服务等同步发展的道路,实现以信息便民、利民、惠民为重点的服务型政府,取得了经济社会与资源环境协调发展的明显成效。为促进孝感市信息消费能力的提升,印发了《孝感市促进信息消费扩大内需实施方案》,为提升信息消费能力起到了指导性的作用;为配合光纤到户国家标准的落实,有力地推进“三网融合”进程,印发了《孝感市推广“三网融合”工作方案》,加快广电有线电视网络改造升级,推进双向进入业务深入开展。为了推进光纤到户、落实两项国家强标工作,成立了湖北通信工程质量监督中心孝感市分中心,对新建住宅小区的通信设施建设,全面按照光纤到户的国家标准进行规划审核、质量监督、合格验收。
2、覆盖广泛的基础设施。我市按照要求实施“宽带中国”工程,全面推进“三网融合”,建成了以光纤为主,有线、无线结合的全方位、大容量、多手段、高速率、安全可靠的立体通信传输网络。近五年,全市通信基础设施共投入17亿元,建设开通4100座4G基站,移动电话用户335万。城市出口带宽达400G,光纤端口数82万个,光纤长度达到70万公里。宽带用户59万户,其中光纤用户26.7万户,居民入户宽带达到8-100M,全市4M覆盖率达到25%左右。广电在全省第一个实现了“高清、双向、互动” 数字电视一步建设到位;第一个实现了城乡一体,同网同标准建成数字电视;第一个实现了“3D”节目、互联网业务、数据专线传输的上网传输,我市“三网融合用户”已达3.8万户。
3、逐步完善的信息平台。一是电子政务平台。按照“一个中心、四大平台、五大应用”建立了市级电子政务中心,基础网络、系统支撑、安全管理、资源共享等四个市级电子政务综合平台。开发了政府门户网站、行政审批及电子监察、协同办公、宏观决策支持系统和视频会议等五个应用系统,构造了各部门基础设施共享、应用体系共建、数据资源共用的综合利用体系。以VPN技术为主的灵活组网方式为全省首创,行政审批及电子监察系统在全省率先上线,市政府门户网站综合考核位居全省前列。二是社会综合治理平台。按照“一中心、三联通、四共享”建立了统一的社会管理综合信息系统,实现县市区联通、部门联通、城乡联通,做到共享电子政务平台、共享职能部门数据、共享应急指挥中心设施、共享客户端信息采集数据。全市按“8+1+N”建成1个市级综合平台、8个县级综合平台(含高新区),N个乡镇(街道)和社区(村)平台,实现社区信息化管理无缝覆盖。三是“数字孝感”地理空间数据平台。实施“数字孝感地理空间框架”项目,建立了全市统一的现代测绘基准体系,包括1020平方公里基础控制网与大地水准面精化和一个连续运行的GPS卫星定位观测站,共埋设控制点45个。建成覆盖360平方公里的多源、多维、多分辨率基础地理数据库和地理信息公共服务平台,在线满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的要求,已上线电子政务、交通运输、开发规划、移动等四个领域的地图服务。
4、社会信息化水平不断提升。我市在城市管理、社区服务、社会治安、教育、卫生等社会公共事务信息化方面实现了信息系统的全面覆盖应用。在教育信息化方面,我市城市学校101所,网络接入学校99所,大部分接入带宽为10M;农村学校733所,网络接入学校511所,大部分接入带宽为4M。全市共有多媒体教室4752个,77%的学校实现了“宽带网络校校通”;56%的教室实现了“班班通”;全市已有3万名教师、33万名学生开通了个人网上学习空间,中小学教师利用网络学习空间开展研修活动的人数达到20%;在社会保障信息化方面,开展“便民服务自助终端”试点推广工作,易办事终端机所提供的服务事项主要包括办理事项和咨询事项,共有45个部门301条事项;在医疗卫生领域,初步建成新农合一卡通、远程医疗、采供血、紧急医疗救援、电子病历健康档案系统,以及便民办证、信息共享平台。全市定点村卫生室新农合网络接入率达到96%,高于全省平均水平;在社会治安、城市管理领域,在孝感城区及周边乡镇新建800个监控点位,共安装高清数字视频摄像机1300个,给城管、建设、交通、电力等政府职能部门提供影像资料,为城市管理决策提供依据,同时预留数据接口与数字城市综合平台对接,实现资源共享等等。
经信委:喻振