据新华社电全面两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去，记者调查政策在各地的落地情况时发现，政策实施与预判基本吻合，大城市生育意愿强于小城镇。

大城市生育意愿高

记者在北京、广州等大城市发现，全面两孩政策落地后，两孩生育意愿逐步释放，不少公立医院产科孕妇建档一号难求。

北京大学人民医院产科大厅张贴的通知显示，预产期为明年6月10日前的产科建档挂号均已没有名额。

广州市妇女儿童医疗中心门诊建档孕妇数量显示，预产期10月份的有1300个，11月有1400个，均超过2015年全年单月最高峰1025个。

但在一些省份的市县，两孩生育较为“冷清”。安徽省一县级市卫计委负责人介绍，年初当地组织两孩生育意愿调查显示，愿意生育两孩的占20%，因此预计全年新增两孩出生人口在2000人左右。但到10月份，当地同比出生增加人口仅555人，远低于预期。

湖北宜昌市下辖的夷陵区，往年出生人口每年平均4000人左右。今年截至7月底，夷陵区两孩出生763人，占出生总数28.28%，比去年同期仅增加57人。