10年前，兴平市金城广场开始建设。这个集商住为一体的工程因为是该地第一高楼曾倾城关注。没想到，这起工程埋下了很多的纠纷。数十户商铺被一房两卖;数百户小老板因为自己的商铺被托管而领不到房租;还有10层商品房也疑似被一房多卖。在各处矛盾直指开发商的时候，兴平市住建局局长等人却意外因为此项目被查。

2016年6月30日下午2点多，兴平市金城路与中心大街交汇处的西南角热闹非凡。

这里是兴平市最繁华的地段，饭店、超市、电影院、写字楼等都云集在一座大楼上，这座大楼叫金城广场翔瑞大厦。

与翔瑞大厦繁华形成鲜明对比的是马路东侧的金城广场翔宇大厦，这里冷冷清清，一座当年兴平市的第一高楼在主体工程建起来后，因为各种纠纷成“烂尾楼”，竖立在路边，看着这座城市的一座座高楼拔地而起。

部分业主自嘲：

　　“一铺养三代”

　　成了“一铺毁三代”

6月30日，年近半百的兴平市民刘青青，至今还记得翔瑞大厦当初招商的盛景。

“那是2006年前后，兴平市街道上突然冒出了几台加长林肯 车，车后面挂着牌子，牌子上贴着几个大字，‘金城广场，一铺养三代"。

随后，一些关于金城广场的新闻和广告便出现在一些媒体和网站上。业主王子成至今还保存着当年的一些新闻，其中在一条新闻中提到，“2005年1月8日，由陕西森海实业公司(下称陕西森海)投资开发的大型时尚购物乐园金城广场开工建设……该工程是兴平市政府今年的重点招商引资项目，总建筑面积5.1万平方米，是集餐饮、娱乐、购物为一体的大型购物广场，大楼为地下一层，地上6层”。

当时的资料显示，兴平市委市政府提出“高点定位、跨越发展”的思路，工程建筑造型总体为退台式立体绿化广场。当时兴平市将这座广场主题定位为未来兴平商业核心区。

在接下来的招商中，兴平市一些领导和官员到场发表“重要讲话”。

随后不久，约500名业主购买了翔瑞大厦的商铺。“一铺养三代”的广告语大家深信不疑，很多业主都是靠东拼西借筹集资金，想靠一间小商铺改变自己家人的命运。但是，事与愿违，接下来大家发现，有些人甚至血本无归，不但没有赚到钱，而且交钱买来的商铺也无影无踪。

刘青青自嘲道，这哪里是“一铺养三代”，简直就是“一铺毁三代”。

开发商规定：

　　购买的商铺

　　业主不能自己经营

2007年1月21日，在当地某国企上班的刘青青也筹钱购买了一商铺。

这个商铺在当时图纸上显示是金城广场一层B-45号，当时的价钱是每平方米5799元。刘青青购买的商铺面积为16.47平方米，总价约9.55万元。

刘青青在购买了商铺后，当时又和开发商陕西森海签订了租赁协议，规定商铺不能业主自己经营，只能托管给开发商，每年的租金是房款的8%，也就是每个月刘青青的房租约是630元。刘青青称，当时开发商承诺是70年的产权，他们也不解，因为商业用房的产权没有70年，但是开发商说这里土地性质是住宅用房。刘青春算了一笔账，每年返还8%的租金，比存钱到银行高多了，12年后就可以返还全部的房款，还有58年的产权，这也就印证了“一铺养三代”的说法。

同时开发商和刘青青约定，租金按照每个季度来预付，在每个季度的前10天付清本季度的租金。

2007年5月5日，刘青青和开发商签订了托管协议，两年内开发商都能按照约定付给租金。

2009年4月份，刘青青去要第二季度租金时，开发商开始推脱不想给。刘青青到商场去看她的商铺，发现她的商铺位置上标明的号已和合同图纸上的号不相符。

刘青青说她还是比较幸运的，她为了要一个季度的租金，经常会打几百个电话，“因为我丈夫有病急需要钱，所以我总是催得紧……有一次为了给孩子交学费，我天天去商场找开发商要钱……”。

就这样，刘青青的租金虽然不能按时付，但是，勉勉强强还是付到了2014年的第三季度。

13户业主：

　　租金没要到

　　被告知商铺也没了

王子成的遭遇和刘青青差不多。

王子成在2011年11月份购买了翔瑞大厦3楼的商铺，每平方米是6700元，面积为13.25平方米。王子成是和兴平凌云百货公司签订的托管协议，和当初其他业主一样，商铺不能自己经营，只能由开发商托管。

华商报记者调查发现，数百户业主签订的托管协议，不管是和开发商陕西森海签订还是和凌云百货签订，陕西森海和凌云百货的法人代表都是同一人。

王子成的租金领到了2013年第三季度后，凌云百货公司再也没有给过租金。随后，王子成等业主想去房管局办房产证，被告知房子没经过验收，不能办理。

从2015年开始，购买翔瑞大厦的业主们开始成立业主委员会。据反映，业主委员会多次去找开发商讨要业主们的名单，开发商就是不愿意提供。

业主们发现，翔瑞大厦的商铺2楼和3楼已整体租赁给了华润万家开超市。王子成说他们将2、3楼的业主们购买的商铺面积统计起来发现，总共面积达到1.1万平方米，而他们找到华润万家，从此处得到的数据显示，华润万家2、3楼总面积约8千平方米，也就是说，翔瑞大厦卖出去的商铺面积比真实面积多了3千平方米，这之间到底有什么猫腻?

虽然业主们办不下来房产证，他们还是陆陆续续到房管局进行房屋买卖备案，其中前后有100多业主在此备案。在备案中有业主发现，有的同一商铺，竟然卖给2家人。

2015年6月18日，兴平市城建局的一份文件称，已经备案的100多名业主中，有王子成、马一兵、胡梦婷等13名业主的房屋根本就不存在，因为开发商此前已将这13户的商铺卖给了他人。

后来王子成他们调查发现，仅仅在翔瑞大厦中，有52户商铺被一房两卖，有的业主还告诉华商报记者，甚至出现一房三卖的现象。

135户业主：

　　解除合同、索要租金

　　赢了官司输了钱

2015年4月，翔瑞大厦148户业主到兴平市法院起诉陕西森海，讨要商铺被托管后的租金。2015年10月，兴平市法院判业主们胜诉，判处陕西森海和业主解除托管合同，判陕西森海偿还业主的租金。

但是，王子成等13户的请求返还租金的诉求被法院驳回，法院认为翔瑞大厦没有王子成等人的商铺。

王子成等人开始以诈骗罪为由，向兴平市公安局举报开发商。兴平市公安局经侦大队认为这是民事纠纷，应去法院解决。兴平市法院则认为这是诈骗，应该由公安受理。

“公安局说，如果法院认为是诈骗案，归公安管辖，法院可将案件移交过来。法院说，如果公安不予受理，公安局应该出具不予受理决定书”，王子成说，在这里他们拖了将近一年时间。

在他们多次催促下，兴平市公安局出具了不予立案决定书。随后，王子成等13人向法院起诉。目前此案法院已经受理，尚未判决。

而打赢解除合同以及索要租金的135名业主，则是赢了官司输了钱。“我们请求法院强制执行，但是法院说没有什么可执行的，开发商的车、房以及银行资产都没有”，一位法官告诉业主们。

项目建筑商：

　　有10层商品房

　　也疑似一房二卖

翔瑞大厦的商铺纠纷尚未平息，翔瑞大厦对面的翔宇大厦又狼烟四起。

2016年7月6日，海天建设集团有限公司(原浙江海天建设集团，以下简称海天建设)西安分公司总经理蒋德其又给记者曝料称，他也遭到开发商陕西森海的暗算。

蒋德其说，从2006年3月28日开始，他们与开发商陕西森海签订了协议，随后海天建设西安分公司作为金城广场翔瑞大厦和翔宇大厦的施工单位，开始进入工地施工。

蒋德其说，2008年楼盘封顶时，因开发商无钱偿还部分工程款，双方达成协议，开发商将翔宇大厦的7—16层的商品房抵海天建设西安分公司的工程款。

令蒋德其始料未及的是，2015年，陕西森海在和另外一自然人李峰发生经济纠纷后，西安市雁塔区法院判陕西森海败诉，陕西森海竟然拿翔宇大厦7—16层商品楼以物抵债。同时，雁塔区法院出具了执行裁定书。

蒋德其告诉华商报记者，也就是说陕西森海将已经卖给了海天建设的10层住房再次一房二卖。蒋德其认为，陕西森海在翔瑞大厦和翔宇大厦上的所作所为，不但欺骗了数百户业主，也欺骗了他们建筑商。

2015年11月5日，海天建设西安分公司向兴平市法院提出《诉讼保全申请》，2016年3月10日，兴平市法院查封了翔宇大厦7—16层的商品房。 随后，海天建设西安分公司向兴平市法院提起诉讼，请求法院判处7—16层商品房归自己所有。法院开庭审理案件期间，陕西森海没有到庭 。随后，兴平市法院以海天建设西安分公司提供的材料上两枚印章不相同为由，裁定驳回原告的诉求。

随后，海天建设西安分公司不服提出上诉。

　　开发商：

　　将已卖商铺卖给其他业主

　　存在一房二卖

7月6日，华商报记者见到了陕西森海的法人代表林杰。

目前林杰在烂尾楼翔宇大厦的一楼临时办公，对于上述事件，林杰认为自己也是受害者。

林杰说，自己原来也是在金城广场购买的大面积房屋，后来由于陕西森海无钱建楼，2008年他接管了陕西森海，也就是说，原来的法人代表将公司转给了他。

林杰说，此后他就官司不断。开始是和咸阳一家医院的副院长杨某某打官司，因为杨某某购买了翔瑞大厦2、3层149间商铺，双方的这场官司开始是兴平市法院和咸阳市中院判林杰胜诉。

在林杰胜诉后，咸阳市中级法院意外提起再审，结果林杰败诉，后省高院驳回陕西森海的申诉。

林杰的解释是，他在二审胜诉时，将商铺卖给其他业主，导致一房二卖的现象。但是华商报记者证实，2012年12月21日以前，咸阳市中级法院尚未出具二审判决书的情况下，林杰在部分商铺所有权尚有争议的情况下，就开始出售已卖给杨某某的商铺，导致一房二卖，给大约52户业主造成巨大的经济损失和精神打击。

对于将本该抵债给海天建设的翔宇大厦7—16层商品房再次抵债的问题，林杰说，他从陕西森海原负责人徐晗手中接金城广场的翔宇大厦和翔瑞大厦时，徐晗没有告诉他已将翔宇大厦7—16层楼抵债给了海天建设。那么真相到底是这样的吗?

2012年4月5日，陕西森海和海天建设签订了一份关于停工赔偿的协议书，在这份协议书上，双方已明确了翔宇大厦7—16层以房抵工程款，同时双方承诺应完善买卖房屋合同手续。

这份协议上，蒋德其和林杰都签字确认。蒋德其说，这些年由于房地产市场萧条，他没有及时完善手续也没有将房屋再出手。

兴平市：

　　为解决项目遗留问题

　　十余部门组成协调小组

对于咸阳市传闻的兴平市住建局局长张永峰落马的消息，2016年7月6日，华商报记者在兴平市住建局得到证实。

该局纪检委书记刘志勇说，约2个月前，咸阳市纪检委的四五名同志来到兴平市住建局找局长张永峰。

但是不知道什么原因，张永峰的电话一直处于无人接听状态。中午12点多，张永峰回到单位后被纪检委的同志带走。

刘志勇说，日前，咸阳市秦都区检察院检察官来到兴平市住建局了解情况，他得知此案已被从咸阳市纪检委移交给秦都区检察院，“张局长的案件在兴平是公开的秘密，大家都知道”。

刘志勇坦言，张永峰的确是因为金城广场的项目出事的，到底出的是什么事情，“我不知道，可能和经济有关吧”。

张永峰的落马，华商报记者在林杰处得到更为详尽的消息。林杰说，当初陕西森海的负责人将项目卖给他的时候，就给他埋下了一个大坑。约定的债务比原来多得多，且在金城广场施工中受到了该项目所在地“西街村二组组长郝继军的阻拦”。

林杰说，他开始向纪检委举报，“最终将徐晗、郝继军和兴平市住建局局长张永峰一起拉了出来”。

林杰说，上述3人已经被移交给秦都区检察院，同时他又称还有一位兴平市住建局前任局长和其他官员也涉案。林杰称，该项目在起时，有数名公职人员参股其中。

“所欠业主的房租和一房二卖确实存在”，林杰说，等执法部门从上述人员处追回数千万元的赃款后，他将会用这些钱偿还给业主。

也有人认为，林杰似乎故意搅浑这池水，然后逃避一些债务。但是，不争的事实是，林杰和其所在陕西森海已陷入到了诉讼大战，近些年至少当了150次被告。

采访结束后，华商报了解到，兴平市已成立了以市委常委、副市长潘辉为首的“关于翔宇大厦项目建设遗留问题协调工作领导小组”，该小组由公、检、法、住建局等10余部门组成，主要是为了妥善解决工程建设遗留问题以及提升兴平市的城市建设形象。 (为保护当事人隐私，文中部分业主为化名)