桂林山水甲天下，作为桂林山水核心景观的漓江是国家5A级景区和国家重点风景名胜区。“新华视点”记者调查发现，尽管当地政府对保护漓江流域生态一直保持高压态势，但漓江沿岸非法采石挖矿等行为难以根治，秀美山水留下一块块难看的“疮疤”。

近日，桂林市政府再次加大打击力度，依法责令涉及漓江风景名胜区内的22家采石场全面停产并予以取缔。凡违反规定擅自审批采石场等建设项目的，将按相关法律法规严肃追究当事人责任。

22家采石场均位于禁止开发“红线”内

不久前，记者驱车沿漓江从桂林市到阳朔县走了100多公里，一路看到多处采石场，疯狂采石、挖石灰岩矿的场景触目惊心。

据环保部的漓江流域卫星监测，在已确认的43家采石场中，有22家位于漓江风景名胜区的禁止开发“红线”范围内，全部位于桂林市区和阳朔县辖区。桂林市环保局一位负责人介绍，其余21家采石场位于“红线”范围外，但也属于漓江流域。

记者驱车从桂林市区向东南方向行驶不远，看到左侧一片山体突然不见了绿色，映入眼帘的是裸露的黄褐色。拐入一条沥青路往里走，道路被碾压得沟沟凹凹，一辆辆满载砂石的大卡车呼啸而过。爬上一个山头放眼望去，采石挖沙造成的坑坡此起彼伏。

“这里离漓江干流仅6公里，全镇共有11家采石场，仅这个村就有10家。”一位马姓村民告诉记者：“最早2002年就开始开采。过去每天早晨、中午和傍晚放炮，‘咣’的一声，连板凳都震得蹦起来，门窗晃动，我家墙上出现很多裂缝。灰尘大得很，风一刮满屋子都是灰。”

相关环保专家表示，漓江流域山体是典型的喀斯特地貌，土层稀薄、植被生长难，生态环境非常脆弱，一旦破坏很难恢复。桂林理工大学环境学院教授郭纯青说：“在这里采石挖山是掠夺性、毁灭性行为，加速了岩溶石漠化进程，破坏了沿岸江洲的蓄水能力。喀斯特地貌地下联网像人体毛细血管一样密集，污染源可能经过开采口和溶洞进入漓江，生态系统遭到污染和破坏的风险很大。”

违法成本低补偿机制不健全助长采挖

其实，2012年广西就颁布了《漓江流域生态环境保护条例》，在漓江风景名胜区、自然保护区内禁止开山、采石、开矿等行为。2015年，桂林市政府对六区两县范围内的64家采石场分别按关闭、停业整顿、限期整改3种类型进行分类治理，部分采石场经整改继续存活。

记者了解到，漓江流域非法采石开矿屡禁不绝，暴露生态保护管理中存在的一些难题：

巨额暴利导致滥采乱挖。在漓江周边采石挖沙投入小、利润却很大，目前采石成本每方大约10元，而片石、碎石和石粉等平均市场价格每方40元，利润大概为每方30元。

监管体制不顺，违法成本低助长采挖行为。长期以来，对漓江流域采石场等矿山企业的管理涉及多个部门，同时县区与市直有关部门的关系也未理顺，多头管理，很难形成合力。

注重景区整体保护加强部门协同治理

“对全市采石场管理没有建立长效机制，没有编制完成全市采石场总体规划，没有重视规划的衔接，今年有关整治工作尚处于计划阶段，造成了漓江流域小采石场‘遍地开花’，偷采行为没有得到有效制止，早几年已经叫停的采石场也没有实施有效的复垦方案。”桂林市环保局一位官员坦言。

郭纯青认为，保护好漓江除了要注重核心景区，也不能忽略与核心景区紧密相连的周边地区，否则破坏了毛细血管，其他治理将治标不治本。应树立“大漓江”“大桂林”概念，上中下游齐步推进“大漓江”环保格局尽快形成。

5月4日，桂林市政府印发《关于加强风景名胜区和自然保护区采石场管理的紧急通知》，成立桂林市采石场清理整顿工作组，要求在一个月内彻底关停这22家非法采石场，同时研究生态修复方案。

据新华社南宁5月11日电

责编；张晋