国务院新闻办公室27日发表《中国的核应急》白皮书。这一中国涉核领域首部白皮书，以总体国家安全观和中国核安全观等重要思想为指导，由前言、正文和结束语三部分组成，全文约1.2万字。

中国在建核电数量世界第一

我国发展核能以来，整体安全形势平稳，安全记录良好。近30年来，我国核电运行中没有发生过2级以上事件。

白皮书指出，截至2015年10月底，中国大陆运行核电机组27台，总装机容量2550万千瓦;在建核电机组25台，总装机容量2751万千瓦。中国在建核电机组数世界第一。

按照中国核电中长期发展规划目标，到2020年，中国大陆运行核电装机容量将达到5800万千瓦，在建3000万千瓦左右。到2030年，力争形成能够体现世界核电发展方向的科技研发体系和配套工业体系，核电技术装备在国际市场占据相当份额，全面实现建设核电强国目标。

确保公众享有核安全监督权

白皮书指出，适应核能发展需要，定期举行全国性核应急联合演习;相关省(区、市)每2年至4年举行一次本级场内场外核应急联合演习;核设施营运单位每2年组织一次综合演习，每年组织多种专项演习，拥有3台以上运行机组的演习频度适当增加;核电站首次装投料前，所在地省级核应急管理机构组织场内场外联合演习。

在加强核应急公众沟通与信息发布方面，白皮书指出，中国高度重视核应急公众沟通和信息发布，制定相关规定，明确公开透明、客观真实、权威可信、科学通俗的工作原则。各级核应急组织建立专门的核应急宣传队伍，适时向全社会宣传国家核能政策、核安全政策、核应急政策，增加核能发展透明度，确保公众享有核安全监督权、核应急准备与响应知情权。

组建320人国家核应急救援队

白皮书透露，为应对可能发生的严重核事故，依托现有能力基础，中国将组建一支320人的国家核应急救援队，主要承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并参与国际核应急救援行动。

白皮书介绍，经过多年努力，中国形成了规模适度、功能衔接、布局合理的核应急救援专业力量体系。适应核电站建设布局需要，按照区域部署、模块设置、专业配套原则，组建30余支国家级专业救援分队。

■核应急五道防线

●第一道

保证设计、制造、建造、运行等质量，预防偏离正常运行。

●第二道

严格执行运行规程，遵守运行技术规范，使机组运行在限定的安全区间以内，及时检测和纠正偏差，对非正常运行加以控制，防止演变为事故。

●第三道

如果偏差未能及时纠正，发生设计基准事故时，自动启用电厂安全系统和保护系统，组织应急运行，防止事故恶化。

●第四道

如果事故未能得到有效控制，启动事故处理规程，实施事故管理策略，保证安全壳不被破坏，防止放射性物质外泄。

●第五道

在极端情况下，如果以上各道防线均告失效，立即进行场外应急响应行动，努力减轻事故对公众和环境的影响。同时，设置多道实体屏障，确保层层设防，防止和控制放射性物质释入环境。