来源：湖北日报
2014年7月至今半年,酝酿了20年的公车改革,似乎一夜之间驶上了“快车道”。改革进展如何,如何进一步推进?在13日上海举办的“从破冰到破题——公车改革在路上”论坛上,多位业内专家提供了众多“干货”。
1.公车改革省钱还是多花钱
国家财政部、国家发改委和国家统计局2010年的调研数据曾显示,2007年以来,我国财政行政事业公用经费支出接近9000亿元,其中公务用车消费占比较高。党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元-2000亿元。
“预计公车改革年度减少财政支出为1000亿元左右。”湖北省统计局副局长叶青表示,如果按照2014年我国财政支出15.16万亿元测算,公车改革大约能减少全国1%的财政支出。
但也有专家认为,取消公车短期很有可能增加部分地区的财政支出。上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建说,按全国算可以节约预算支出的三分之一到一半,而一些地方补贴标准较高,预算支出可能不降反升。
叶青表示,有一个数据是确定的,江西新余通过一年车改的探索,2014年公车运行经费同比减少1837万元,加上解聘322名司乘人员一年的工资福利超过1000万元,每年用于更换车辆的费用估算800万-1000万元。初步估算,一年大约节省了4000万元左右。
2.怎样既省钱又防“懒政”
“公车上下班,要占用4次路面;打车,就只占用2次。”叶青认为,车改是花最少的钱、办最多的事。曾有调查显示,一辆出租车的效率相当于5辆公车,而且公车的维护费用是出租车的7倍。
但是省钱背后,必须要破除“懒政”思维。中国经济体制改革研究会顾问宋晓梧说,大中城市取消公车对办公的影响不是很大,问题在于地方尤其是县级。“有乡镇书记说,乡镇离县里60多公里,一个星期要去县里开3个会,再加上下乡,一个月600元根本不够。”
专家认为,公车改革方案要有统一指导意见,但确实不能“一刀切”,特别是公共交通网络化和市场化发展程度要作为衡量指标,在公共交通不发达的地方,可以组建公务车队或包租出租车。
一嗨租车创始人章瑞平说:“租车比买车划算。政府不需要通过固定资产投入来消耗资金,剩下后续的管理,保养等问题政府都不用管了。统计发现,一般租赁用车的效率是公车和私家车的三到四倍。”
不仅如此,租车公司等市场化力量还能成为推动公车改革落地的一分子。章瑞平说,租车能让汽车使用过程透明化,“可以看到每个人什么时候、用了什么车、去什么地方,开销是怎么来的,一目了然。”
（本栏稿件均据新华社13日电）
