来源:长江商报记者 周舜尧
学习借鉴上海自贸区经验,湖北公布第二批创新事项
昨日,湖北省政府新闻办公室召开新闻发布会,公布了湖北学习借鉴上海自贸区经验第二批先行先试创新事项,涉及人社、工商、海关、税务、检验检疫、外汇管理等六个部门以及武汉市东湖高新区、宜昌市、襄阳市。
先行先试
东湖高新区允许设外商独资医疗机构
武汉市东湖高新区管委会主任张文彤说,该区将启动第二批60项工作事项。
张文彤说,在行政审批方面,东湖高新区将推行工商登记全程电子化,实行登记准入无纸化;设立境外投资服务中心,提供境外投资信息收集和发布、项目评估、争端解决咨询等服务。
在科技创新和金融方面,争取设立光谷知识产权法院;支持境内企业在境外进行人民币及外币贷款,支持境外企业使用人民币直接投资内地企业。同时,加强对网络第三方支付和众筹等互联网金融业态的支持,争取设立互联网银行、互联网证券公司和互联网保险公司。
在扩大开放方面,逐步允许设立外商独资医疗机构;允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。
襄阳市市长别必雄介绍,下一步,襄阳市将启动建设襄阳国际陆港开发区,推进多式联运货运枢纽站场联合布局,建设一类航空口岸及口岸综合服务、集装箱管理和集拼、订舱、信息、仓储等中心。
此外,襄阳市还将组建襄阳保税物流中心发展有限公司,申建保税物流中心,加快与沿海主要港口和内陆海关特殊监管区的联动对接。推动保税物流中心与国际陆港开发区一体化建设,积极创造条件建设保税物流园区和综合保税区。
宜昌市常务副市长宋文豹说,宜昌市将在宜昌高新区探索推行“一个专用章”管审批,除法律、法规、规章以及其他规范性文件对具体行政审批所用印章使用另有规定外,凡纳入宜昌高新区政务服务中心办理的行政许可证件(共约15个公章、60多个证件),均统一使用宜昌高新区政务服务中心行政审批专用电子印章。
此外,宜昌市还将推行网上办税、发行中小企“集合债”、建立企业信息公示平台等15项改革措施。
工商
管理
进一步减少前置审批事项
“从前期推行六项改革措施的情况来看,促进了市场主体大发展、大提高。”湖北省工商局局长刘源超说,截至11月底,全省市场主体总量达到397.6万户、注册资本(金)总额3.4万亿元,同比分别增长21.16%、25.8%。
刘源超说,下一步,省工商局将继续推进“先照后证”登记制度改革等5个方面的改革。
其中,将进一步减少湖北省工商登记前置审批事项,放宽市场准入条件;编制《湖北省市场主体住所(经营场所)禁设区域清单》,方便市场主体办照;在全省使用统一的外商投资企业审批登记申请书。
此外,在宜昌市、襄阳市开展企业注销登记简易程序试点工作,对未开业企业、无债权债务企业试行简易注销程序,为全省开展注销登记制度改革积累经验。
同时,在宜昌、襄阳市先行探索运用全程电子化登记和电子营业执照系统,逐步在全省实现市场主体全业务、全流程电子化网上登记,提高登记服务水平。
海关
制度
企业可集中汇总纳税
武汉海关副关长王捍洲说,海关总署对中国(上海)自由贸易试验区海关监管创新制度复制推广工作的安排,武汉海关将进行第二批复制推广工作,推行5项监管创新制度。
其中,对符合条件的进出口纳税义务人,经海关总署审核备案,海关可以对其一段时期内多次进出口产生的税款集中进行汇总计征。
王捍洲说,具体操作方式为,允许企业在提供担保的情况下,先放行货物,后在规定期限内集中办理报关征税手续,缴纳上个月税款。这项措施实施后,将大幅减少企业纳税次数,加快企业物流速度,有效降低通关成本。
“关检合作方面实施‘三个一’的制度。”王捍洲说,即通过海关部门与检验检疫部门联动,企业可在申报环节实现“一次申报”,在查验环节实现“一次查验”,在放行环节实现“一次放行”。该项制度可简化通关手续,切实提高通关效能,降低企业成本。实施范围为区内外企业。