来源：长江商报记者 周舜尧
学习借鉴上海自贸区经验，湖北公布第二批创新事项
昨日，湖北省政府新闻办公室召开新闻发布会，公布了湖北学习借鉴上海自贸区经验第二批先行先试创新事项，涉及人社、工商、海关、税务、检验检疫、外汇管理等六个部门以及武汉市东湖高新区、宜昌市、襄阳市。
先行先试
东湖高新区允许设外商独资医疗机构
武汉市东湖高新区管委会主任张文彤说，该区将启动第二批60项工作事项。
张文彤说，在行政审批方面，东湖高新区将推行工商登记全程电子化，实行登记准入无纸化；设立境外投资服务中心，提供境外投资信息收集和发布、项目评估、争端解决咨询等服务。
在科技创新和金融方面，争取设立光谷知识产权法院；支持境内企业在境外进行人民币及外币贷款，支持境外企业使用人民币直接投资内地企业。同时，加强对网络第三方支付和众筹等互联网金融业态的支持，争取设立互联网银行、互联网证券公司和互联网保险公司。
在扩大开放方面，逐步允许设立外商独资医疗机构；允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。
襄阳市市长别必雄介绍，下一步，襄阳市将启动建设襄阳国际陆港开发区，推进多式联运货运枢纽站场联合布局，建设一类航空口岸及口岸综合服务、集装箱管理和集拼、订舱、信息、仓储等中心。
此外，襄阳市还将组建襄阳保税物流中心发展有限公司，申建保税物流中心，加快与沿海主要港口和内陆海关特殊监管区的联动对接。推动保税物流中心与国际陆港开发区一体化建设，积极创造条件建设保税物流园区和综合保税区。
宜昌市常务副市长宋文豹说，宜昌市将在宜昌高新区探索推行“一个专用章”管审批，除法律、法规、规章以及其他规范性文件对具体行政审批所用印章使用另有规定外，凡纳入宜昌高新区政务服务中心办理的行政许可证件（共约15个公章、60多个证件），均统一使用宜昌高新区政务服务中心行政审批专用电子印章。
此外，宜昌市还将推行网上办税、发行中小企“集合债”、建立企业信息公示平台等15项改革措施。
工商
管理
进一步减少前置审批事项
“从前期推行六项改革措施的情况来看，促进了市场主体大发展、大提高。”湖北省工商局局长刘源超说，截至11月底，全省市场主体总量达到397.6万户、注册资本（金）总额3.4万亿元，同比分别增长21.16%、25.8%。
刘源超说，下一步，省工商局将继续推进“先照后证”登记制度改革等5个方面的改革。
其中，将进一步减少湖北省工商登记前置审批事项，放宽市场准入条件；编制《湖北省市场主体住所（经营场所）禁设区域清单》，方便市场主体办照；在全省使用统一的外商投资企业审批登记申请书。
此外，在宜昌市、襄阳市开展企业注销登记简易程序试点工作，对未开业企业、无债权债务企业试行简易注销程序，为全省开展注销登记制度改革积累经验。
同时，在宜昌、襄阳市先行探索运用全程电子化登记和电子营业执照系统，逐步在全省实现市场主体全业务、全流程电子化网上登记，提高登记服务水平。
海关
制度
企业可集中汇总纳税
武汉海关副关长王捍洲说，海关总署对中国（上海）自由贸易试验区海关监管创新制度复制推广工作的安排，武汉海关将进行第二批复制推广工作，推行5项监管创新制度。
其中，对符合条件的进出口纳税义务人，经海关总署审核备案，海关可以对其一段时期内多次进出口产生的税款集中进行汇总计征。
王捍洲说，具体操作方式为，允许企业在提供担保的情况下，先放行货物，后在规定期限内集中办理报关征税手续，缴纳上个月税款。这项措施实施后，将大幅减少企业纳税次数，加快企业物流速度，有效降低通关成本。
“关检合作方面实施‘三个一’的制度。”王捍洲说，即通过海关部门与检验检疫部门联动，企业可在申报环节实现“一次申报”，在查验环节实现“一次查验”，在放行环节实现“一次放行”。该项制度可简化通关手续，切实提高通关效能，降低企业成本。实施范围为区内外企业。
