来源：荆楚网 记者裴斌 周三春
12月22日，武汉东湖高新区颁布《东湖国家自主创新示范区关于建设创业光谷的若干意见》（以下简称“创业十条”），力求把握我国经济“新常态”下发展机遇，激发社会创业活力，解决初创企业面临的突出问题，引导社会资本支持创业、创新。
此次颁布的“创业十条”新政有多处亮点，如：经认定的创业型孵化器，连续三年给予50%的房租补贴；鼓励高校应用科技类科研人员开展科技创业或在东湖示范区内兼职，所得收入归个人所有；支持高校设立市场导向、运行高效的技术转移转化机构，最高给予30万元的一次性奖励；每年安排5000万元的科技创新卷，对科技型中小企业购买创业服务、购置研发设备、开展技术合作等。
武汉市政府副秘书长、中国内陆（湖北武汉）自贸区领导小组办公室主任涂山峰说，“创业十条”是东湖高新区“先行先试”又一制度性成果，是科技创业与国际接轨的又一重大举措，将进一步吸引国际国内人才到东湖高新区内创新创业。
长城企业战略研究所武汉业务中心执行总监赵荣凯介绍，我国经济正处在“新常态”、“三期叠加”（增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）间，未来自主创业将是我国经济发展最重要的动力来源，2012年开始我国每年新创企业数目已超越美国，创业服务也在不断向前延伸，以前是帮助企业从小到大，现在是帮助企业从无到有。
据了解，2014年1-11月，东湖高新区新增企业5796户，同比增长49.11%，新增企业注册资本416亿，较去年同期增长128%，相当于每个工作日新增注册企业22家。东湖高新区管委会市场监督局副局长夏华强认为，无论从企业数量还是企业的注册资本来看，今年东湖高新区的创新创业政策都取得非常良好的效果。
东湖高新目前拥有市场主体2.6万家，按照深圳市标准，2020年，东湖高新区市场主体应在18.7万家，发展空间巨大。
附 “创业十条”：
一、建立电子营业执照制度，开展企业网上登记注册，实行企业登记注册网上申报、受理、审查、发照和存档。新创企业经营范围由登记事项改为备案事项。设立大学生创业服务窗口。小微企业可按季度申报纳税。
二、支持“孵化+创投”、互联网在线创业服务平台等创新型孵化器建设。经认定的创新型孵化器，自认定之日起连续三年给予50%的房租补贴，单个孵化器补贴面积不超过1000平方米。鼓励高校建设“校园创业实验室”，符合条件的纳入东湖示范区孵化器支持范围。支持孵化器完善网络宽带设施，对孵化器投资建设、供在孵企业使用、带宽达到100M以上的，按照其年宽带资费的50%标准给予补贴。
三、支持社会机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等各类创业活动，按照其举办各类创业活动实际支出的20%给予后补助，单个机构每年支持金额最高不超过50万元。
四、支持高校院所在校大学生开展创业实践，在“3551光谷人才计划”创业人才类企业或孵化器在孵科技型企业实习实训四个月以上的，按照企业支付大学生工资待遇的50%，给予企业每学生最高1000元/月的实践补贴，每学生年补贴总额不超过6000元，单个企业补贴人数不超过3人。每年补贴总人数不超过1000人。
五、鼓励高校应用科技类科研人员及青年教师开展科技创业或到东湖示范区内企业进行有利于本职工作的兼职活动，所得收入归个人所有。鼓励高校将从事科技创业、兼职活动所取得的业绩作为职称推荐、岗位聘用、绩效考核的重要依据。对做出突出贡献的个人，东湖示范区授予“光谷创业学者”荣誉称号。
六、支持高校设立市场导向、机制完善、运行高效的技术转移转化机构，最高给予30万元的一次性奖励。对促成高校持有的科技成果，以转让、许可、作价入股等方式开展转移转化的高校技术转移转化机构，按照成交金额的5%给予奖励，单个机构奖励额度不超过100万元。
七、支持东湖示范区领军企业设立孵化服务平台，参与建设和有机融入创业生态。对领军企业设立的内部创业基金，东湖示范区最高可按50%的比例进行参股，单个企业出资额度不超过2000万元。
八、推动天使投资与创业孵化紧密结合，对孵化器设立天使投资基金的，东湖示范区最高可按50%的比例进行参股，单个孵化器出资额度不超过2000万元。对东湖示范区内有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市中小高新技术企业2年以上的，可在有限合伙制创业投资企业持有未上市中小高新技术企业股权满2 年的当年，按照该法人合伙人对该未上市中小高新技术企业投资额的70%，抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资企业分得的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
九、实行科技创新券制度，每年安排5000万元的科技创新券，对科技型中小企业购买创新服务、购置研发设备、开展技术合作等给予支持。
十、设立创业风险援助资金，对在孵化器注册、创业活动持续1年以上、创业失败的在孵企业，其核心团队成员缴纳社会保险满1年、未实现就业的，对其缴纳的社会保险费用给予50%补贴，并按武汉市规定的同期失业保险金标准，给予最长不超过6个月的失业保险金。
