来源：楚天都市报 记者罗欣 实习生杨雯越

昨日，教育部正式发布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，这是《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的两个重要配套政策。

新政明确提出，高校招生录取将有“两依据一参考”，即“统一高考成绩”和“高中学业水平考试成绩”作为高校招生录取的依据，“综合素质评价”作为高校招生录取的重要参考。

有需要的学生 同一科目可望考两次

意见提出，高中学业水平考试覆盖所有科目。语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目考试，由省级教育行政部门统一组织。艺术（或音乐、美术）、体育与健康、通用技术、信息技术考试，可由省级教育行政部门制定统一要求，确定具体组织方式。

学校要均衡安排每学年的授课科目，统筹确定每个年级的学生参加考试的科目数量，原则上高一年级2个科目左右，高二年级6个科目左右，高三年级6个科目左右。各省（区、市）每年组织安排的考试要覆盖所有科目，满足不同学生选考的需要，考试时间一般安排在学期结束时。要创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会。

语文、数学、外语三科要高考统考，而计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。可以文理兼选。

计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。以等级呈现成绩的一般分为五个等级，位次由高到低为A、B、C、D、E。

业内人士认为，考试成绩以“合格、不合格”和“等级”方式呈现，除了计入高校招生录取总成绩的学科外，其它学科达到国家规定的基本教学要求，考试合格即可。不参加高考的学生，不需要和其他学生学习、备考一样难度的教学内容。学生备考更轻松，也能更好的发展自己的兴趣。

综合素质评价 记录五大方面内容

改革意见将学生综合素质评价内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面，明确了每个方面的考察重点。

按照要求，综合素质评价的评价程序为：写实记录、整理遴选、公示审核、形成档案、材料使用。同时对每个程序的时间、责任主体等相关要求做了明确规定，如写实记录由学生自己填写活动记录单，教师做指导，不是代替学生记。要及时记录，突出重点，注重写实；再如整理遴选在每学期末由教师指导学生进行，遴选出来的材料要具有典型性、代表性。用于招生使用的材料，学校要进行公示，相关教师要签字确认。

如何确保综合素质评价真实可信？意见进行了系统设计。在评价内容上，将学生成长过程中的突出表现作为考察的重点，特别是强调通过参与相关活动情况及其成果来考察学生的综合素质状况，使评价内容可考察、可比较、可分析。在评价程序上，突出写实记录、公示审核等，要求如实记录学生成长过程中的具体活动，并以事实材料为佐证，做到有据可查。用于招生使用的活动记录和事实材料必须在学校显著位置公示，班主任及有关教师审核并签字。学校最后审核把关。在组织管理上，明确提出要建立健全四项监督制度，即材料公示制度，抽查制度，申诉与复议制度，诚信责任追究制度，对弄虚作假者按国家有关规定给予严肃处理，确保综合素质材料真实可靠。

我省反响

省教育厅

我省明年出台相关实施细则

省教育厅表示，我省将根据教育部的要求，尽快研究制定相关实施细则，在明年8月底前报教育部备案，适时向社会公布。

省教育厅相关负责人说，关于学业水平考试，我省前期作了多次调研，在省内外还召开了数次专家座谈会，已制定出初步方案。将根据教育部出台的意见，进行修改和完善。

早在2009年，我省就出台了《高中课改综合素质评价实施意见》，要求从道德品质与公民素养、交流与合作能力、学习能力与学业成就、体育与健康、审美与表现、个性与创新六个方面评价“综合素质”，以学生自评和互评为主。评价内容与教育部此次提出的五个方面总体一致。

省教育厅表示，综合素质评价在我省已实施几年，有一定的基础。我省将结合本地实际，对方案进行完善，尽快出台新的综合素质评价实施细则。

高中校长

淡化分分必争 减轻学生负担

“高考改革的方向是好的，作为校长我们很赞成。”华师一附中校长周鹏程表示，高中学业水平考试改革有利于淡化“分分计较”。以前每个考试科目，学生都要“分分必争”，导致了学生课业负担过重、教师教学压力过大。改革后让学生选择感兴趣的科目考试，实行等级制，有利于减轻学生负担，并为考生提供了选择的机会。而综合素质评价纳入高校招生参考，能引导学生提升能力和综合素质。

“家长、考生们对改革要‘淡定’。教育部门对改革都作了充分的调研，我省的方案肯定会接‘地气’。”他建议家长们通过改革方案，来关注未来国家需要什么样的人才，来对孩子进行定位和培养。

大学招办

期待建立综合素质评价诚信机制

华中科技大学招办主任王作红认为，改革有利于推动高校从以往简单地“招分”走向科学“招人”。成绩按比例分等，为破除“唯分数论”，走向真正的“招生”创造了有利条件。

他说，综合素质评价将在高校的自主招生中发挥重要作用，但当前的综合素质评价在实际操作过程中存在“走过场”和“集中突击”等问题。希望在综合素质评价制度中建立完善的监督、公示、质疑和审核机制，杜绝弄虚作假的行为，确保记录的真实客观性。

另据《楚天金报》：新高考将“统考”变“选考” 我省2017年或试水学业水平考试

教育部16日发布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》两个高考改革配套方案，明确提出“全科覆盖”、“分类考查”、“不分文理”、“两次机会”、“严格公示”等措施。

前者规定，在实行高考综合改革的省份，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

后者提出，明年起，全国普通高中将建立学生综合素质评价制，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五大方面，该评价将成为高招重要参考依据。

学业水平考试

选考科目可考两次

选后可更换

根据《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，《普通高中课程方案（实验）》所设定的所有科目均列入了学业水平考试的范围。

实行高考综合改革的省份，高考成绩将包括语文、数学、外语等全国统考科目成绩和思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目当中任选3科的考试成绩。学生可以在完成必修内容的学习，对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目。上海、浙江已于今年启动高考综合改革，将于2017年整体实施。

各省（区、市）每年组织安排的考试要覆盖所有科目，满足不同学生选考的需要，考试时间一般安排在学期结束时。各省（区、市）要积极创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会。

该意见指出，考试成绩以“等级”或“合格、不合格”呈现。计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。以等级呈现成绩的一般分为五个等级，位次由高到低为ABCDE。

综合素质档案

四套监督制度保证真实公平

《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》提出，学校要为每位学生建立综合素质档案，包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的综合素质评价，高校将参考评价情况招生录取。

意见规定，高中学校要将学生综合素质档案提供给高校招生使用。高等学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价体系和办法，组织教师等专业人员对档案材料进行研究分析，采取集体评议等方式做出客观评价，作为招生录取的参考。

意见对学生思想品德等方面进行了细化。如在思想品德方面，重点是学生参与党团活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务等，如到福利院、医院、社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服务的情况。

为防止“走过场”和“集中突击”，意见强调，通过学生在有关活动中的具体表现来反映其全面发展情况和个性特长。如思想品德方面，不仅要看学生参加公益劳动、志愿服务活动的具体内容，还要看参加的次数、持续时间等。

如何保证真实性和公平性？意见规定，建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等有关规定给予严肃处理。 （综合新华社等）

■ 三科考试说明变化

语文

初中考查背诵篇目调整

“7-9年级古诗文背诵篇目”中列入2015年高考的篇目全部更新，具体考查篇目为：《论语十则》、《岳阳楼记》、《爱莲说》、《白雪歌送武判官归京》、《无题·相见时难别亦难》和《天净沙·秋思（枯藤老树昏鸦）》等6篇。

题型示例中选择的试题为2006年至2014年我省以及其他省市的高考试题，这样说明我省2015年高考命题会有意识地借鉴经典题例。

数学

新增两处考点

1.部分知识点考查要求降低。如“函数的概念与表示”、“一元二次不等式与相应的二次函数”、二次方程的联系”等两处考点，其要求由“掌握”变为“理解”，难度下降一阶。

2.新增加两处考点。新增“定积分的简单应用”，要求考生“了解”，难度不大；“参数方程与普通方程的互化”也是新增的，要求考生“理解”，难度中等。

英语

词汇量微量增加

调整仅在词汇表上有所体现，即收录单词3525个，比2014年略有增加。2015年将着重考查常用的十种时态；“同位语从句”为必考项目；构词法部分，关于派生词前缀和后缀的要求有所增加。

我省2017级高一新生或试水学业水平考试

楚天金报讯（赵莉）昨日，省教育厅有关负责人告诉记者，我省从2009年开始便对高中新生进行综合素质评价（以下简称“综评”），并在2012年后，有意识地将其与高考录取挂钩。另外，一教育界资深人士昨透露，我省最迟在2020年迎来“新高考”，目前有意在2017级高一新生中实施学业水平考试制度。

当年，我省42.3万高中新生率先“试水”高中新课改，一入校“综评”便伴随着他们。“综评”包括六个维度：道德品质与公民素养、交流与合作能力、学习能力与学业成就、体育与健康、审美与表现、个性与创新等。评价方式则以学生自评和互评为主。其中，自评结果按30%的权重、互评结果按70%的权重计入评价结果。

省教育厅建立起了全省统一的学生成长档案袋和综合素质评价网络管理平台，高中生每学期完成一次“综评”，前五次为过程性评价，只记录原始评价结果，第六次评价为终结性评价，将折算成最终评价结果进行记录。

2012年后，高考录取时，考生“综评”报告单记录在考生电子档案中，“综评”逐渐有了用武之地。一是高校自主选拔录取时，可自行确定自主选拔录取中学生“综评”结果的应用办法；二是考生高考分数同等的条件下，高校可择优录取“综评”结果更为优秀的考生。

不过也有教育人士直言，近来年，不少省份将考生“综评”结果提供给高校作为参考，但真正参考的高校并不多，主要原因是“综评”结果无法量化，参考便成了一种形式。但是随着“新高考”的推进，“综评”必将实现与高考实质性地挂钩，如何让“综评”更加客观、权威，值得探讨。