来源：楚天都市报

 

质检机构对电梯进行检测验收，对电梯零部件的检查要单独收费，是否存在重复收费？少数地税基层专管员接受企业送红包，这是否说明地税部门在企业税款核定方面存在较大自由裁量空间……

 

昨日，全省民主评议政风行风集中测评大会现场，部门政风行风问题成热点。行评督查员和基层代表现场发问，考问9个参评部门负责人。面对犀利提问，厅局长们不避尖锐问题，一一予以了回复。

 

工商所属行业协会乱收会费

 

省工商局：严格审批杜绝利益驱动

 

黄冈市服务对象代表：我们发现，有些工商管理部门所属的行业协会仍然以各种名目乱收会费，扰乱市场，工商部门该如何监管？

 

省工商局局长刘源超：坦率地说，乱收费和不规范的执法一直是我们工商部门的“软肋”。收取会费的管理问题，说白了就是要解决这个利益驱动的问题。工商部门主要抓三个环节，一是事前的预算管理，对会费收入这一块，需要按当年的预算进行管理；第二个环节，就是使用之前的严格审批；第三个是事后要报告费用的使用情况。

 

环评机构被指定收费高服务差

 

省环保厅：违规乱收费将清出市场

 

行评督查员栾丽娜：根据规定，建设项目需通过环评，环评中介机构应由建设单位自由选择，可在现实中，有些地方环评中介机构却由当地环保部门指定，价格高、服务差等现象时有发生，这种现象是否属于垄断？

 

省环保厅厅长吕文艳：关于指定环评中介机构问题，在现实生活中是客观存在的。对于环评单位违规收费的行为，将进行严格的查处，如果情节严重，将清除出环评市场，甚至向国家环保部门报告取消他们的评价资格。对于人为设置壁垒、指定环评机构的行为将坚决地杜绝。

 

电梯验收后又收零部件检测费

 

省质监局：明令禁止对电梯零部件单独收费

 

行评督查员杨水晶：有些企业的电梯在通过正规质量监督检测机构验收后，质监部门又要求对电梯的零部件实行单独检查、单独收费，这是否存在重复收费？

 

省质监局局长黄国庆：按照有关规定，对电梯零部件单独收费是不允许的。按照国家规定，每年对在用电梯定期进行检验。检验合格按照规定标准收费。今年，省质监局对特种设备检验检测领域进行了整治，今后一旦发现违纪问题将严肃处理。

 

“兔子”徘徊车管所外

 

省公安厅：严查内部人员和“兔子”勾结

 

武汉市企业服务对象代表：目前在公安系统车管所外存在“兔子”等不正常现象。为何以同样手续和材料办同样的事情，车主办起来比较复杂，而通过“兔子”办得容易、快捷、方便？

 

省公安厅副厅长夏志斌：当前我们在车检、驾考和车辆处罚当中，确实存在着社会上所谓的“兔子”等现象，这些现象应该是与公安交管部门管理不科学、不规范有关，使得这些“兔子”非法活动钻了空子。

 

对于这种问题，公安交管部门高度重视，一直在严肃认真地查处。对系统内部一些和“兔子”勾结在一起从事非法活动的人员，我们将严肃查处。我们还开通了投诉电话和网上举报平台，对于“兔子”，将依法打击处理，欢迎群众举报、监督。

 

部门与中介机构“关系密切”

 

省安监局：今年必须与中介机构脱钩

 

行评督查员代表赵斌：有企业反映，安监部门与中介机构“关系密切”，安监部门如何斩断这种关系？

 

省安监局局长刘旭辉：目前全省安监系统有19家中介机构。安监部门接到群众反映的问题主要有：中介机构直接为安监部门服务，安监部门收取中介机构赞助费，安监部门对企业乱收费。今年省安监局明令：所有安监部门必须与中介机构脱钩。严禁指定服务，严禁安监干部以专家身份参加任何评审，同时合并和减少评审项目，对安监部门与中介机构有勾结的要严肃查处。

 

城管部门执法粗暴以罚代法

 

省住建厅：加快城管立法提高执法水平

 

行评督查员桂汉良：群众反映城管部门在执法中存在以罚代法，简单执法甚至粗暴执法现象，请问住建厅今后如何解决。

 

省住建厅厅长尹维真：以罚代法，简单执法甚至粗暴执法现象问题在城市管理中确实时有发生，可能有些地方更为严重，要解决这些问题必须按照法治思维予以破解：第一是加强队伍建设，规范执法行为；第二加强机制建设，要着力建立严格的绩效考核与惩戒激励机制；第三要加强法治建设，加快地方的城管立法，界定城管的职责和它的执法范围，提高执法和服务水平。

 

部分商家拒绝开具发票

 

省国税局：可处1万元以下罚款

 

行评督查员高全明：有的小微企业为了逃避税款，以各种理由拒绝向客户开具发票。请问国税部门，对此现象该如何处理？

 

省国税局副局长梅昌新：国家为了促进小微企业的发展，将小微企业的优惠政策起征点从2万元提高到3万元，但是一些个体户和小微企业为了逃避税收不开具发票的现象比较普遍，问题还比较严重。一方面是纳税人为了逃避税款，找种种理由不开具发票，另外税务机关也有责任，监管不力，查处不严。按照规定，商家拒绝开具发票可处1万元以下的罚款，对于不开发票行为，我们加强监管，加大查处力度。

 

企业送红包给基层地税专管员

 

省地税局：细化处罚自由裁量权

 

行评督查员陈纯星：我们发现有些地方，少数基层专管员在过年过节的时接受企业送红包。虽是企业主动奉送，这是否说明地税部门在企业税款核定方面存在较大自由裁量空间？

 

省地税局局长许建国：您说的情况，地税系统确实存在。尽管在群众路线教育活动中加大了整治力度，但是这个现象依然存在。针对这些问题，地税系统要加强制度建设，特别在基层，容易出现收人情税、关系税的问题，核税如果不能做到依法公正公开可监督，它就有寻私的空间；必须进一步细化和量化自由裁量权，对于这种问题将发现一起，查处一起，绝不手软。

 

部分地区停电告知不及时

 

省电力公司：居民停电提前通知到小区

 

行评督查员代表罗昌兰：省内部分地区用电质量低，存在电压不稳，停电告知不及时、用电收费不透明等问题，省电力公司该如何解决？

 

省电力公司总经理尹正民：按照电力供应条例，停电需提前在公共媒体上进行公告。主要分三种类型：计划停电，提前7天公告；临时性停电，检修停电提前24小时公告，随机故障停电，按照政府核定的限电序位进行拉路限电。今年结合行评，省电力推行高压客户点对点电话通知，居民客户停电通知到小区，物业来张贴停电通知，这种措施效果更好。