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二轮巡视：8巡视点查处12759人

10巡视点整改报告全部“晒”出，至少68名厅官被查，128人被移送司法机关

来源：新京报  作者王姝

截至前晚，2013年中央第二轮巡视的10个巡视点已全部公布了整改报告。初步统计，除了新华社和云南省，其余8个巡视点共处理12759人，其中包括至少68名厅局级官员，128人被移送司法机关。新华社的整改报告未涉及查办案件情况；云南省则通报立案754件，其中厅局级8件，但未公布处分的具体人数。

2013年中央巡视组第二轮巡视工作从去年10月底开始，为期2个月左右。今年2月，中央巡视组陆续向10个被巡视地方、单位反馈巡视情况。

广东查处38名厅官

被查处的68名厅局级官员中，广东查处人数最多，达38人，此外湖南有15人，国土资源部有6人。

广东、湖南、吉林、安徽均点名通报了所查处的厅局级官员姓名，如广东的“省政府原副秘书长、省海防打私办原主任罗欧”，湖南的“省政府副秘书长刘岳辉，岳阳市委常委、政法委书记韩建国”等。

云南虽未公布具体的查处人数，但通报称立案调查了厅局级官员8件。山西也未通报所查的厅局级官员人数，但称截至4月底，处分厅局级干部数量增长100%。

据此，二轮巡视至少有68名“厅官”被查处。

多省通报高官违规

跟首轮巡视的整改报告相同，各巡视点没有回避尖锐敏感问题，因此报告中通报了一些当地高层领导的违规现象。

如吉林通报，副省级领导干部在金融机构兼职，“在金融机构担任领导职务的原副省级干部3人。其中，1人因个人严重违法违纪被处理；另外2名领导同志表示完全拥护中央和省委决定，均已辞去在企业兼任的职务”。

云南点名通报了一名昆明市领导，“立案查处昆明市挂职副市长朱永扬聚众大吃大喝等问题”。

据公开资料显示，朱永扬曾任中国银监会融资性担保业务工作部副主任，2011年6月被任命为昆明市副市长，2013年6月被免职。

新京报记者 王姝

巡视点查处案件和处理人数

商务部

对2名司处级违纪人员进行行政处分

国土资源部

对5名正局级干部、1名副局级干部、2名正处级干部给予党纪政纪处分

吉林省

巡视组入驻以来立案1986件，结案2292件，处分2347人

山西省

对中央巡视组移交问题线索办结1320件，查实597件，处分811人

云南省

一季度立案754件，其中厅级干部8件，县处级干部51件，中央巡视组转来的案件线索中已有8件经查实予以立案

安徽省

1至5月查处县处级以上领导干部82件，其中市厅级干部5件，处分县处级以上干部76人

广东省

1至5月立案4039件，今年以来查处厅级干部严重违纪问题38人

三峡集团

已按党纪政纪处理1人，拟另行处理2人

湖南省

1至5月共受理信访举报28063件次，初核线索2590件，立案2589件，其中地厅级干部15人

二轮巡视后，中央巡视组曾指出了各巡视点与领导干部有关的一系列问题，如插手工程项目、为亲友谋利、住房或办公用房超标等；以及“带病提拔”等选人用人不正之风。对此，各巡视点的整改报告逐一作出了回应。

1

【插手工程项目】

安徽年底前“削权”三分之一

吉林、山西、安徽、广东、湖南、三峡集团都被中央巡视组指出领导干部插手工程项目问题。

吉林采取的整改措施是就如何限权、控权，制定地方性规章，同时从省直部门一直到街道层级，确定廉政风险点；山西的整改措施是“强化对煤焦、交通、土地、工程建设等重点领域权力运行的监督”，“强化对人财物等权力运行关键环节的监督，督促有关方面采取集体研究、专家论证、公开公示等方式，规范干部人事权、审批权、财务权”。

湖南则开展了国有建设用地使用权、矿业权的专项检查。

安徽、广东、三峡集团的解决思路是建立公共资源交易平台，整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等，以此使审批权公开运行。此外，安徽正在推行行政权力清单制度，计划于今年年底前，省级行政权力将减少三分之一以上。

2

【为亲友谋利】

广东监督干部八小时以外活动

广东、湖南、吉林、三峡集团都被中央巡视组指出领导干部为亲友谋利问题。

吉林采取的整改措施是严禁领导干部亲属违规参与企业改制、土地出让、工程建设“公开承诺，省领导带头签署公开承诺书，并制定相关文件，把解决国企改制、土地征用、土地出让、工程建设领域腐败问题纳入规范化、法制化轨道”。

三峡集团也采取了“承诺制”，规定自今年3月起，凡是参加招标、投标、评标、决标的人员都要签订廉洁从业承诺书，实行公开承诺。

湖南则将“规范领导干部亲属从业行为”作为省级领导干部自查自纠的重要内容之一。同时将领导干部亲属子女经商问题，列入年度述廉评议。

广东计划在今年年底前，出台三个地方性规定：“严禁领导干部插手公共资源配置和人事安排”、“加强对领导干部八小时以外活动监督”、“规范领导干部配偶子女和其他亲属从业行为”。

3

【住房、办公用房超标】

湖南拟建领导干部住房数据库

吉林、三峡集团、山西、湖南都被中央巡视组指出领导干部住房超标问题。吉林、三峡集团和云南还被指出办公用房超标。

对于领导干部住房超标，吉林的整改措施是房改收费，即超出面积按房改市场价计价；山西则是腾退。三峡集团称，“按照国家相关政策，结合市场化方式，以及不重复享受福利房政策、不违规多占住房、不搞特殊化的原则，正在区分不同情况制订处理方案，待向上级机关请示同意后实施”。

湖南计划建立全省领导干部住房情况数据库，同时结合领导干部的个人报告、网络举报等公众监督，即时发现领导干部违规违纪多占的住房。

对于领导干部的超标办公用房，吉林、三峡集团、云南都已清理腾退，吉林、云南腾退面积共计398954平方米。

4

【带病提拔】

广东倒查“问题干部”选拔任用

广东、三峡集团都被中央巡视组指出“带病提拔”问题。湖南、吉林、山西也被指出，干部选拔存在领导打招呼、拉票跑要等现象。

湖南、山西的整改措施都是制度化，如湖南正在制定《关于在重要干部任免中发挥党委全委会作用的意见》、《党政一把手履职用权若干规定》等制度。

广东的整改措施是“建立常态化的倒查制度，规定必须实施倒查的问题及其时限”，目前，该省正对2013年以来受到党纪政纪处分人员选拔任用过程开展倒查。吉林规定，每两年开展一次集中检查，重点检查群众反映强烈的用人问题、举报反映多的地方和单位。

三峡集团则选择招投标管理、合同管理、物资采购、财务、人事、技术管理等专业岗位、关键岗位，推行轮岗制，在上述关键岗位的任职上限原则上不超过6年。

5

【超规格配备干部】

吉林清理23名超配副秘书长

国土资源部、山西、安徽、云南、吉林、湖南都被中央巡视组指出超职数、超规格配备干部问题。

国土资源部整改称，“逐一提出清理消化的具体措施，同时严禁以任何形式、任何理由超职数、超规格配备干部”。其他地区也采取了清理措施，如吉林，一次性清理了省委、省政府及省人大、省政协超配的10名副秘书长，省直部门和省属高校超配的6名干部，市（州）超配的13名副秘书长。湖南则免去了武冈市委办、政府办超配的副主任。

山西和湖南正在制定相关制度，避免超编超配问题再度发生。如山西，已起草了《山西省控编减编方案》。