来源：湖北日报 记者 彭一苇 通讯员 胡贵玉 实习生 杨慧

5月2日，武汉市江夏区、江汉区连续发生两起工地坍塌事故，造成3人死亡，两人失踪。这敲响了建筑工地安全警钟。

为此，省住建厅启动专项行动，对全省建筑工程安全管理“回头看”，以及时消除隐患，实现安全生产。

坍塌高坠类事故造成八成死亡

去年，我省共发生建筑施工生产安全事故24起，死亡37人，虽较前年有所下降，但仍属于全国建筑施工事故多发地区。2011年到2013年，连续3年，武汉、十堰、荆州、襄阳事故死亡人数占全省事故死亡总人数的86%以上。起重设备倒塌及起重伤害事故、模板及高大脚手架坍塌事故、高处坠落事故共发生47起，死亡91人，三类事故造成的死亡人数占死亡总人数的80%以上。

近3年来，每年的3月、5月、8月、9月、11月是事故高发月份，77.5%的死亡事故发生在这几个月。“从统计可见，自3月进入施工高峰期后，事故隐患快速增加，到6、7月全省进行施工安全集中检查整改时，事故高发势头有所遏制，但检查完后就快速反弹。”省住建厅相关负责人表示，这表明主管部门的安全检查治标不治本，需要创新机制，提高企业安全管理能力和效率。

九成事故缘于安全意识淡薄

去年，宜昌发生“5·21”事故，设备所有者组织无证人员拆卸塔吊，塔身整体倾覆，造成5人死亡。襄阳“11·20”事故，造成7人死亡。调查发现，该工程未办施工许可手续，分项工程无施工方案。

专家指出，建筑施工事故虽具偶发性，但每一次事故背后，又必然存在共同点，或是管理不善，或是防范不严，归根结底，是安全意识淡薄。

去年事故发生的主要原因中，缺乏专项方案或方案未得以实施、现场人员无证上岗、野蛮违规施工、防护设施缺失这几项，占全部事故原因的97%。“这显示行业监管难以触及企业内部管理。”省建筑工程管理局相关负责人说，我省建筑市场虽经多次整治，但不规范现象仍较多，挂靠经营、违规施工、逃避监管等仍屡见不鲜。

行业壮大需要管理创新

去年，我省建筑业总产值突破8000亿元，今年有望突破1万亿。日益壮大的建筑行业，带来了管理新难题。“现在工地数量大增，经常出现一两个监管人员要负责几十万平方米工地的现象，管理效果可想而知。”咸宁市建设工程管理处相关负责人称。“面对这种形势，需要监管部门改进工作方式。”省住建厅相关负责人表示，建筑业越是发展，越需要提高安全监督管理工作的针对性有效性。今年，省住建厅将创新安全管理作为重点改革事项之一。