■4月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。 新华社

来源：重庆晚报

4月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

会上，国家发改委负责人汇报了长江经济带建设总体考虑和相关规划。上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等11个长江经济带覆盖省(市)政府主要负责人汇报了对建设长江经济带的思考和建议。李克强与大家热烈讨论。

李克强指出，从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史上一个重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江横贯东中西，连接东部沿海和广袤的内陆，依托黄金水道打造新的经济带，有独特的优势和巨大的潜力。贯彻落实党中央、国务院关于建设长江经济带的重大决策部署，对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。

李克强说，长三角地区是我国经济增长的重要一极，中西部具有经济发展最大的回旋余地。建设长江经济带，就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局，通过改革开放和实施一批重大工程，让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来，促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展，形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力。

李克强指出，长江货运量已位居全球内河第一，但还有很大潜力。要更加注重发挥水运成本低、能耗少的竞争优势，加强航道疏浚治理，提高通航标准，推广标准化船型，增强长江运能。以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设，打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，使长江这一大动脉更有力地辐射和带动广阔腹地发展。

李克强强调，建设长江经济带也是深化改革开放、打破行政区划壁垒、建设统一开放和竞争有序全流域现代市场体系的重要举措。要建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用。实施东西双向开放战略，与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。要把建设长江经济带同稳增长、促改革、调结构、惠民生紧密结合，使各项举措既利当前、更惠长远，增强发展韧性和抗风险能力，带动创业就业，为经济社会持续健康发展增添新动力。

李克强指出，长江生态安全关系全局，要按照科学发展的要求，处理好发展和保护的关系，避免产业转移带来污染转移。要加强生态系统修复和综合治理，做好重点区域水土流失治理和保护。在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度，控制污染排放总量，促进水质稳步改善，确保一江清水绵延后世、永续利用，走出一条绿色生态的新路。

孙政才、杨晶、周小川参加座谈会。据新华社

专家解读长江经济带建设

以上海带动全流域 以武汉带动中游 以重庆带动上游

4月28日，国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。

为什么要建设长江经济带？建设长江经济带对中国经济稳增长、区域协调发展和转型升级有怎样的意义？记者就此采访了有关专家。

打造中国经济发展新引擎

“要改善民生、实现中国梦，中国经济必须保持一定的速度，必须寻找新引擎，长江经济带有望成为新的经济增长极。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志如是说。

他说，当前中国正处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，经济增长面临较大的下行压力。建设长江经济带表明我国在提升东部沿海发展质量的同时，重视做好内陆开发开放。中西部沿长江区域要积极承接沿海产业转移，加大力度推进对内对外开放，大力推进城镇化，让更多的农业人口有序进城，加强城际间联系，把发展潜力和空间释放出来，进而为中国经济长期持续健康发展提供支撑。

据国家发改委宏观院国土开发与地区经济研究所所长肖金成介绍，长江经济带上有三大城市群：长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群，是中国重要的发展轴线。

湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文认为，建设长江经济带将改善区域内交通、水利、信息等基础设施，推动产业转移和经济转型升级，扩大就业容量，增加老百姓收入。

谋划东中西联动发展的新棋局

会议上传递的信息显示，建设长江经济带，就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局，形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力。

侯永志说：“建设长江经济带有利于发挥长江三角洲城市群的龙头作用，通过产业、资本、技术向中西部转移，推进中部崛起和西部大开发，从而构建东、中、西联动发展的经济增长新格局。”

秦尊文说，“长江经济带”成为国家战略，使我国经济发展形成“T”型结构：30多年来“沿海一竖”珠三角、长三角、京津冀形成中国经济发展支撑格局，而现在“沿江一横”长江横向经济带，贯穿东、中、西部三大地带，将打造成中国经济新支撑带。

他认为，长江经济带战略实施要以上海带动全流域、以武汉带动中游、以重庆带动上游地区发展。沿江城市群发展已具备经济支撑带基础条件，也是中国新型城镇化战略主战场；长江“黄金水道”优势日益显现，长江货运量已位居全球内河第一，黄金水道串起长江经济带“珍珠链”；同时航空、铁路、高速公路和管道运输，形成现代化运输体系，长江经济巨龙腾飞的时机已经到来。

形成产业梯度转移、经济转型升级的新局面

“长江经济带和别的经济区域最大的不同是把东、中、西部天然连接在一起，可以加快正在推进的产业梯度转移，有利于经济转型升级，还可以继续向西与丝绸之路经济带连接，形成开放新局面。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

王军指出，目前东部地区的很多产业正在向中部地区转移，比如安徽正在发展的皖江经济带。而成渝地区现在大力发展电子信息等新产业，还打通了开往欧洲的铁路线。中国区域经济发展和对外开放格局都在形成新的局面，长江经济带的建设可以加速这一进程，为中国经济发展提供新动力，拓展新空间。

侯永志认为，建设长江经济带有利于发挥上海、南京、武汉、重庆等沿江城市科技、人力资源丰富和制造业发达的优势，做大、更重要的是做强我国的制造业，使经济发展得到强大的技术支撑，改变中国制造大而不强的局面。

侯永志说，交通技术的进步，沿江高铁和铁路的建设强化了长江黄金水道的传统优势，有利于长江经济带的建设。长江上、中、下游地区之间应该立足于自身的比较优势展开更高层次、更密切的合作，利用天然的长江航道和现代化的沿江综合运输体系推动产业转移、深化产业分工，从而在全流域范围内形成一种依托于比较优势的经济互动新格局。 据新华社