2020年全国基本实现跨地区、跨交通方式的互联互通

来源：长江日报 黄莹

公共交通一卡通全国联网有了时间表。交通运输部17日宣布，预计2016年底前，全国大中型城市初步实现公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本实现全国范围内跨市域的公共交通一卡通互联互通，全国联网。

昨日，记者专访了交通运输部运输司副司长王水平。

一卡通“名通实不通”

王水平说，公交一卡通在我国起步于1999年，目前全国已有254个地级以上城市发行，总数超过3.5亿张，仅北京市就已发行7000多万张，使用范围覆盖公交、地铁、出租汽车等多种交通方式，应用功能已扩展到小额消费支付领域。

但各地在公交一卡通发展过程中，也暴露出标准不一、城市间不能联通、无法实现大规模联网应用等突出问题，严重制约了公交一卡通在便民利民方面的发展。

根据国务院指导意见，2013年3月20日，交通运输部印发了《关于做好〈城市公共交通IC卡技术规范（试行）〉验证工作的通知》，发布了公共交通一卡通互联互通技术规范，其中包含卡片、读写终端、技术接口、安全管理等方面内容。此后，在江苏、广东、吉林3省及37个公交都市创建城市，对技术规范进行验证，修改完善后向全国推广，最终形成国家标准。同时，组织中国交通通信信息中心牵头建设国家级公交一卡通清分结算平台，着手运用市场机制，实现一卡通支付业务的跨地域清分结算。

3年内大中城市先通

据王水平介绍，按照计划，公交一卡通互联互通工作争取到2016年，初步完成大中型城市互通；2020年，在全国范围内基本实现公交一卡通跨地区、跨交通方式的互联互通。

为实现这一目标，交通运输部将通过以点带面、先区域后全国、先验证后推广的方式，先在全国选取京津冀、长三角、珠三角、东三省等部分区域开展联网工作，逐渐过渡到全国联网。

车船城铁均可使用

据介绍，群众感受到新变化。除实现公交一卡通跨地域使用外，更加注重多种运输方式间的互联互通，包括城市交通、城际轨道、道路长途客运、水上客运等。国家将通过管理政策与行业自律，严格规范各种乱收费和垄断谋利现象。（本版稿件均综合新华社电）

揭秘

资金投入 不用乘客掏钱

公众手中的公交卡，相当于一张变相的银行卡，在全国统一的平台内流动，其实质是类金融服务，如同支付宝一样，是金融服务业在公众消费中的拓展。公众仍同以往一样刷卡，乘坐公交不会多花钱。

乘车价格 外地客无优惠

旅客异地消费公交时，不享受当地政府的优惠补贴，按照当地的原价支付票款。以北京为例，北京市民乘坐公交一次刷卡0.4元，但其原票价为1元，北京市政府每张票补贴0.6元。上海人到北京刷卡，则一次刷掉1元钱，不享受北京的6角钱补贴。交通运输部正在制订异地充值、退卡的服务规则，满足公众需求。

资金安全 异常交易受控

系统不仅符合国家法律法规对密码算法的要求，而且满足公交卡对安全技术的需要，确保在交易过程中的真实性、合法性，保证持有人的资金安全。

此外，后台系统也建立了风险监控机制，一旦发现异常交易，将特别处理，确保持卡人的账户安全。