来源：湖北日报 记者 江卉

取消一孩生育审批，简化二孩生育证办理……2月28日，省卫计委发出《关于规范生育证件办理工作的通知》，改革生育证制度，实施系列办证新规。至此，我省推行30余年的一孩准生证正式退出历史，我省成为国内首批取消一孩准生证的省份之一。

在网上，叫好之声一片，点赞表情无数。有评论称，可以不开证明的，就不要麻烦群众开证明，希望湖北的此项改革能尽快在全国推广。

本报一篇报道引发的变革

此次新政的实施，和本报的一篇报道直接相关。

1月14日，本报“今日视点”刊发报道，反映武汉市一双独家庭为办二孩证，往来居委会、街道办、单位、单位所在街道和区政府部门20多次，耗时4个多月。

当日，省卫计委的调查、整改迅即展开。一天后，事件查清，责任人被追责，并登门向当事人致歉。同时，提高办证效率的顶层设计也在酝酿中。6天后，参加省“两会”的省卫计委党组书记杨有旺在新闻发布会郑重承诺：“为方便群众，生‘一孩’将不用再办准生证！”仅一个半月，一项实施30余年的办证规定被取消。

准生证不再是“折腾证”

“有社区计生专干帮忙，方便多了！”3日，家住宜昌西陵区的准妈妈周雯到社区咨询办理准生证事宜。看到周雯行动不便，社区干部主动提出代办。“委托代办是本次改革的举措之一，出发点是为了方便群众。”住鄂全国政协委员、省卫计委主任杨云彦介绍，我省生育证制度改革有两大亮点：一是取消一孩生育审批，变行政审批为主动发放，变生育证明为服务承诺，变生育管理为健康服务；二是简化规范二孩《生育证》办理，变群众跑为干部送、变多次办为一次办、变定期办为实时办。

他表示，要坚决改变过去群众反复上门、县乡村层层审核的现状，简化办证程序，全面推行群众一次性申请、乡镇网上审核、市县限期审批办结的办证方法。此外，推行一次性告知制，计生部门要一次性告知申请人需补齐的全部材料及规定格式样本；首接负责制，首办责任单位和责任人应当受理，不得以任何理由推诿拒绝；限时办结，二孩证办证终结时限不得超过30日。

改革不是一放了之

“取消一孩准生证申领，是否会出现出生漏登、漏报现象？”也有网友发声质疑。

全国人大代表、台盟湖北省副主委胡霜红认为，改革生育证件办理不是一放了之，而应加强流程再造，在方便群众的同时，坚决落实好基本国策。

对此，杨云彦表示，关键是要及时掌握群众婚育信息。取消一孩生育审批后，基层卫生计生部门将通过多种途径，及时掌握群众结婚、怀孕和生育信息。加大日常孕情监测和随访力度，充分应用、发挥好村居计划生育在线服务平台的信息收集作用；加强部门协作，及时了解民政婚姻登记和收养信息、公安户籍登记等部门信息；整合卫生计生服务力量，全面掌握婚前医学检查、孕前优生健康检查、B超、分娩、《出生医学证明》办理等信息，并及时进行网上登记。防止出现因取消一孩生育审批而忽视对育龄群众的计划生育服务，以及因此造成的出生漏登、漏报现象。

代表委员点评

全国人大代表、台盟湖北省副主委胡霜红：造成“人在证途”的原因，是政府管得过多过宽过细，是“错装在政府身上的手”。取消“一孩证”，孩子们原来的“人生第一证”被免除，值得称许。我认同网友的意见，在办证方面，政府要更多地方便民众，可以一趟解决问题的，不要让群众跑两趟；可以不回原籍办理手续的，不要让群众来回往返。

全国人大代表、湖北信义兄弟建筑工程有限公司董事长孙东林：对于政府计生部门来说，以“主动发放”取代“生育审批”，有助于提升计生工作的“便民”程度，节省行政资源、提升行政效率，也有助于推动政府计生职能的转换，从简单的计生管理转变为更加人性化的计生服务。

（ 江卉 整理）

（原标题：湖北取消“一孩证”获广泛赞扬）