“三单五式”为营商环境注入“廉”动力
　　“这次业务办理的体验感如何?”“‘无证明办事’实现了‘群众跑路’到‘数据跑路’的转变，原先办理林木采伐许可证，需要提供伐区调查设计书等四个申请材料，涉及到林业局、行政审批局等多个部门，现在通过‘无证明’系统的数据共享，实现了证明材料的‘免提交’，对我们企业来说真的是太方便了。”8月1日，刚拿到林木采伐许可证的某企业负责人高兴地告诉前来巡察的新洲区委巡察办工作人员。
　　据区行政审批局相关负责人介绍，新洲区是武汉首个试点创建“无证明城市”的城区，这个系统的应用除了硬件设施，更多的是体制机制、干部作风等软环境的改善，是新洲区纪委监委出台“三单五式”工作机制，督促相关部门推进作风优化、提质增效的效果体现。
　　针对企业生产经营中的难点、痛点、堵点问题，区纪委监委建立政商交往“三清单”，即：服务性清单，明晰政商交往“安全区”;限制性清单，设定亲清交往“探索区”;禁止性清单，划定亲清不分“雷区”。同时，区纪委监委细化25项实施细则，划定政商交往的界线，指明“想为、可为”的方向，明确“敢为、有为”的目标，进一步助推职能部门持续深化“放管服”改革，提高政务服务效能。


　　为进一步发现破坏营商环境的作风问题和基层群众身边的腐败问题，区纪委监委转变监督方式，建立“五式”督查工作机制，强化靶向监督，解决更为隐蔽的作风问题。今年以来，相继开展“攻坚式”调查：聚焦区发改局、国土资源局、市场监督管理局、行政审批局等联系企业最广泛、服务企业最直接的行业部门，集中组织优化营商环境专项督查，发现亲清不分、主动服务意识不强、联动服务效能不高等问题10个。开展“集成式”受理，落实“优化营商环境”专项行动，根据自我排查、信访举报、巡察督查中反映的问题开展重点查办、集中会办，坚决予以纠治。
　　对照营商环境评测项目清单，区纪委监委对区市场监督管理局、住房和城乡建设局、农业农村局、税务局4个单位共涉及企业登记注销、市场监管、知识产权、办理建筑许可、联合审批、用水报装、纳税便利度等方面问题进行了“清单式”监督、“精准式”容纠，倒逼职能部门提升企业便利化水平、助力企业生产经营。同时，区纪委监委工作人员深入一线开展“沉浸式”察访，以模拟办事、随行办事、现场咨询、电话回访等方式开展督查，发现涉及行政服务规范化建设、开办企业、服务态度及效率等方面的问题9个，全部督促整改到位。
　　“我们将持续聚焦营商环境难点、痛点和堵点，通过常态化督导检查，督促职能部门认真履责，确保各项惠企政策落实到位，推动党员干部改进作风，着力整治门难进、脸难看、事难办等不作为、慢作为问题，疏通‘中梗阻’，持续营造风清气正的营商环境。”区纪委监委相关负责人表示。
　　“一事联办”，擦亮营商环境金字招牌
　　
　　“区行政审批局急我们之所急，想我们之所想，当天受理、当天勘测、当天审批、当天发证，一事联办，保证了工程的顺利施工，在此表示真诚的感谢！”近日，武汉溢春（集团）绿化有限公司（以下简称“武汉溢春”）施工负责人余四华将感谢信送到新洲区行政审批局。 余四华所说的“一事联办”，也是我区优化营商环境的创新举措之一。
　　新洲区有大量中小型建筑工程企业，这些企业既是基数庞大的市场主体，也是主要政务服务对象。 武 汉溢春负责 邾城龙腾大道改造提升工程，项目的实施将极大改善 邾城街的环境面貌， 意义重 大，工程进度紧迫。 但拥有《占用城市道路许可证》和《移植城市树木许可证》相关资质是项目启动的前提条件。 按以往惯例，办理上述两项许可， 企业需要多头跑、来回跑，审批时限较长，会 拖慢工程施 工进度。
　　时间不等人，项目不能等，企业也等不起。新洲区行政审批局在了解企业遇到的困难后，组织建设类综窗和经济类综窗负责人开碰头会，经过讨论协商后，认为可以“一事联办”，尽最大可能压缩审批时限。最终一天走完受理、勘测、审批等流程，当天发证，保证了工程顺利施工。
　　区行政审批局相关负责人表示，下一步将在全区推广“一事联办”服务，充分挖掘产业结构特点，结合企业和群众所需所盼，固化办事流程，分级分类推出多元化“一事联办”集成服务，最大程度精简材料、环节和时限，为企业和群众排忧解难。


　　据介绍，我区在“一事联办”基础上，还推出“全领域无差别帮办代办”服务，即变“坐等上门”为“主动出击”，上门为企业开展“一对一”精准帮办代办服务，向企业详细讲解政策法规、审批流程，就所需要资料进行逐项指导，做到一次性告知，让企业足不出户就可获取帮办需求。截至目前，区行政审批局已为正威、格林美、稳健医疗等近50家企业提供帮办服务300余次。
　　
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　　来 源 ：武汉市纪委监委 刘慧
　　编辑：汪珊英
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