武汉探索“改革+系统化精准援藏”新模式
2018-07-30 08:41:00 来源: 汉网-长江日报

长江网讯(长江日报记者蒋太旭 通讯员马文武)位于西藏自治区山南市乃东区金鲁村的巴山农牧实业有限公司万头生猪养殖基地,是我市产业扶贫对口援助重点项目。7月24日,进藏考察对口支援工作的湖北省党政代表团专程来到养殖基地进行考察,按照省委要求,这里将努力建设成对口支援示范项目。

  海拔4000多米建现代化养殖基地,提供源源不断的工作机会

处在群山环抱之中的巴山农牧养殖基地海拔4000多米,是一座即将建成达产的现代化养殖基地。项目投资1.04亿元,预计今年出栏生猪2万头,明年达产5万头。

这笔来自武汉援藏招商引资的巨大投资,更为当地带来了源源不断的工作机会,对于以农业为主、贫困户占大多数的金鲁村而言,当地居民成了最大受益者。从去年开工建设至今,该项目已覆盖贫困人口80余人、人均增收3万元以上。

巴山农牧董事长余泽栋表示,基地达产后,将带动更多当地农牧民脱贫致富。去年,他联合武汉6家爱心企业,为金鲁居委会捐赠32万元“创业资金”。

7月25日,武汉市赴藏调研考察团来到巴山农牧养殖基地,召开现场对接协调会。会议提出,要按照省委“努力将基地建设成对口支援示范项目”的要求,加大支持力度,加强对接协调,按照在汉企业的标准,用足用活武汉市的资金扶持等优惠政策。同时要求,加大产业援藏力度,大力支持发展现代农业养殖业、农产品加工等优质项目,培育壮大支柱性援藏产业。

据悉,该养殖基地享受武汉同城企业政策,目前可获得500万元市政府奖补,另获得200万元社会援藏资金支持,未来规模扩大后将享受更多奖补政策。

乃东区委常务副书记、市第八批援藏工作队领队陈荃介绍,近年来,我市在经济援藏上坚持“投、引、扶”相结合,既“输血”更“造血”,已基本实现援藏投资由财政资金与民间资本共同投入、援藏企业有外来与本地市场主体竞相发展的强筋壮骨新格局。

  开设运营人民医院,结束30多年无县级医院的历史

7月28日,“汉藏一家亲 天路遇知音”汉藏青少年手拉手夏令营在汉阳区开营。来自乃东的20名藏族青少年与武汉青少年手拉手开展丰富多彩的交流参观体验活动。

负责带队的乃东区副区长、市援藏干部洪云飞介绍,20名藏区孩子大多第一次走出西藏,他们来到武汉非常兴奋,很多孩子早上5点多钟就醒了。

“这只是我市近年开展社会援藏的一朵浪花。”在洪云飞看来,社会援藏既是对乃东社会民生事业发展的有力促动,更是加强藏汉两地人文相亲、民心相通、血脉相连的有效途径。

据介绍,近两年来,我市安排了近7000万元资金帮助当地新建学校或对现有教学设施进行升级改造;设立“武汉援藏奖学金”并连续两年发放70万元,奖励优秀教师团队和学生;推动乃东中学与武汉市汉铁中学、泽当完小与武汉市长春街小学建立“盟校”。在文化交流方面,实施文艺交流交往工程,组织乃东区民间艺术团赴武汉成功巡演38天23场次,并启动文化文艺创演工程。

我市还突出卫生医疗援藏,派专家帮助乃东区开设运营人民医院,结束了30多年没有县级医院的历史;投入援藏资金在全区乡镇村居卫生系统推进绩效改革;在脱贫攻坚中,8名援藏医生历时4个多月深入每个村居,为127个因病致贫患者“私人订制”健康扶贫方案;在区人民医院建设中,安排2800万元新建医技楼,市卫计委每年给予80万元资金支持,派出武汉组团式医疗援藏队加强医院力量。

探索建立“123”干部人才管理体系,率先创设“武汉乃东智库”

近年来,我市从科教文卫等社会事业援藏入手,逐步探索深入到以援藏招才引智帮助提升社会治理能力,在西藏自治区率先创设了县级党委政府决策咨询机构——“武汉乃东智库”,积极推进乃东区绩效综合考评机制改革、城市社区治理机制改革、援藏项目实施和监督机制改革等一系列改革创新。

武汉市第八批援藏工作的创新实践,被总结为“改革+系统化精准援藏”模式,并助力乃东区实现了“一个率先、两个领先”,即乃东区于2017年在山南市率先实现脱贫摘帽,其基础教育和医疗卫生两项年度综合考评均名列第一的历史最好成绩。这一模式的特质就是“以干部人才援藏为中枢,以经济援藏为骨架,以社会援藏为血脉,以改革创新为鲜明气质”。

“如果把经济援藏比作‘壮筋骨’,社会援藏比作‘通血脉’,那么打造一支过得硬的援藏干部队伍则是‘强中枢’。”陈荃说,新时代的武汉援藏事业比以往更需要发挥好干部人才援藏的中枢作用,更需要锻造一支政治坚强、业务过硬、团结互助的战斗团队。

武汉市第八批援藏干部人才现有8名三年期援藏队员,加上短期援藏和组团式医疗教育援藏人才共有27名。

近年我市援藏工作探索建立的“123”干部人才管理体系,尤为引人关注:在制度建设上突出一个严字,采取政治评价+业务评价的方式分类考评干部人才;在组织架构上实行双重管理,对上服从省队临时党委和乃东区委的双重领导,对内设立了“乃东党支部”和“工作队各专项工作小组”双重机构,形成党支部管决策、工作组抓落实的工作机制;在工作举措上狠抓三项安全,即政治安全、人身安全、形象安全。经过两年历练考验,今年,8名三年期援藏队员有3人光荣加入中国共产党。

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