武汉驰而不息纠正“四风”

　　干部走下去，群众满意度升上来

长江网12月28日讯 12月20日，江夏区博雅豪庭5位业主捧着刚到手的不动产证，拿着“为民排忧，替民解难”的锦旗，送给基层作风巡查员，感谢他们5个多月来的强力督导，让众多业主历时7年后看到办证希望。

纠正“四风”不止步，2017年武汉高度重视作风建设，从两次派出“108将”赴基层开展作风巡查、整治“新衙门作风”，领导包案、化解信访积案，成立网上群众工作部、切实走好网上群众路线，到推出“四张成绩单”、创新干部考评考核机制……武汉破除官僚主义、形式主义驰而不息，持续推出“组合拳”，取得一系列实际效果。

化解信访积案，整治“新衙门作风”，就看能不能啃硬骨头，“挖最后一锹土”。武汉干部多渠道“走下去”，解决群众“最怨、最恨、最急、最盼”的大事小情

化解历年积累的1800余件信访积案，是武汉今年基层作风巡查的重点。今年2月和9月，武汉两次抽调“108将”，分赴各区，“问题不解决就不回来”。

今年上半年，市委基层作风第九组巡查员了解到，因开发商擅自改变规划，江夏区博雅豪庭小区无法办理房产证。巡查组介入调查后，认定业主的诉求合理，应妥善解决。到这个月底，小区5位业主顺利拿到不动产证。

“信访积案的最终化解，不是没办法解决，而是要看你有没有穷尽办法，有没有挖最后一锹土”，市委基层作风巡查第一组组长国洪河深有感触。

2月25日，省委副书记、市委书记陈一新在江夏区与干部群众一道参加义务植树后，直奔基层一线，开展“随机调研”。每到一地，陈一新都叮嘱随行干部“不要介绍我，先听他们说”。他要求各级干部多下基层、多接地气，真正走出机关，俯下身去，沉下心来。

武汉率先在全国探索建立暗访暗查制度。一位市领导在暗访黄陂罗汉寺街横山村党员群众服务中心时，发现没有村干部值守，村支部书记电话为空号、村干部职务错乱等问题。该区随即展开了整改。

上周，市民小赵骑行去汉口沿江大道，发现共享单车再也没法“率性停靠”，必须锁放到规定区域。原来江岸区在不久前划定了部分路段为共享单车禁停、禁投区，用户违停会在一分钟内收到“挪车提醒”短信。

这也是市领导随机调研带来的成果。

市委督查室梳理发现，2017年我市先后有30余名市级领导班子成员及各区领导干部“微服暗访”，其中12位市委常委暗访162次，处理一系列关乎人民切身利益的难题。

我市还推出领导干部“交叉体验”机制，推动改进作风。50名“一把手”前往各区政务服务中心和市民之家相关窗口，不打招呼、不亮身份，不到自己的管辖范围，代理或陪同群众办理一件事情，亲身感受办事的难点痛点。

“一次体验胜过听十次汇报”，市改革办一名负责人赴硚口区政务服务中心，体验补办老年人优待证等事项时发现，补办老年优待证要等待1个月才能领证，并且不能邮递上门，办事老人至少要跑两次腿。他建议，尽力缩短老年优待证办理时间，并提供邮递送件服务。

与市领导一并“动”起来的，还有数万名基层干部。“万名警察进社区”承诺：“你们最不满意什么，我们就打防治理什么!”千名局级干部、万名处(科)级干部以及千名群团干部，下基层联系企业，对接困难群众，武汉将触角延伸至社区、企业、家庭，化解人们“最怨、最恨、最急、最盼”大事小情。

调查研究是党的传家宝，是做好各项工作的基本功。推动各级干部动起来、深下去，调查研究正在武汉蔚然成风。

一条留言改变万千人们的日常，“三办”改革让大量繁难证件立等可取，电视问政热辣犀利直抵人心……武汉致力于把群众呼声“收上来”，高效率化解人民群众痛点难点，助推现代化、国际化、生态化武汉大发展

“我来咨询一下怎么变更不动产证。我想把老婆的名字加上去。”

23日，家住后湖的小黄赶到市民之家规划局窗口咨询。已经拿好本子准备记录繁琐流程的他没想到，现在只要在互联网上按照要求进行预申请，当场就可以取到新证。

让群众和企业到政府办事现场等候不超过1小时，实现“即来即办、立等可取”，这是武汉市对于“马上办”的硬性要求。在首批公布的9653项审批服务“三办”清单中，要求实现“马上办”的事项占比达到50%。

“三办”改革半年多，全市审批服务办理时限比法定或原承诺时限共压缩6095天，平均每个事项压缩10.6天;申报材料共精简500份，平均每个事项减少0.87份。

收集群众呼声，集纳群众诉求，高效推进各项事业进步，是武汉今年作风建设、以作风促发展的又一重点。

19日，地铁4号线楚河汉街站，要去汉阳办事的“90后”小董发现自己的“武汉通”卡中余额不足，立即转身来到自助充值机旁，通过手机支付充值20元。

这看似寻常的便民措施，两个月前还只是人们的愿景。10月中旬，一位胡姓市民在“城市留言板”提出建议，迅速让武汉地铁集团改进了充值系统。

“一条留言能起到这么大的作用，我确实没想到。看到百万地铁族享受建议带来的改变，我有点自豪。”胡先生说。武汉地铁集团负责人说，我们欢迎热心市民的建议，“想我们所未想，急群众之所急”。

今年5月12日，武汉在全国率先成立网上群众工作部，整合武汉城市留言板、市长专线12345等多个民情收集办理平台，让老百姓足不出户、轻点鼠标就可以表达诉求，实现“民有所呼，我有所应”。6月4日，全市17个区(功能区)全部成立区级网上群众工作部。

减少群众等待时间，武昌区“网群部”建立综合管理平台，24小时值班，一些诉求2小时内回复。副主任陈建英说，夜间甚至凌晨回复留言在他们是常态。

“民有所呼，我有所应”，成为武汉吸引群众参与城市治理的创造性模式。

电视问政，也是把群众呼声“收上来”、集中高效化解各项发展难题的重要渠道。

16日至18日，武汉2017年下半年电视问政连续进行三场，通过曝光短片摆表现、找差距，查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。

“高架桥变成盘丝洞”“房产证难办”“投诉十次，回复雷同”……三场问政曝光近30个问题，直指某些干部对决策部署执行不力、对分内外责任消极推诿、对群众期盼漠视应付、对承诺事项不予兑现等种种作风不实问题。

华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康表示，想方设法把群众呼声“收上来”，武汉的探索取得了阶段性成果，要好好总结，好好坚持。

作风建设从年头抓到年尾，“四张成绩单”提振干部精气神，全年10余次“拼搏赶超”交流会……武汉从制度上确保作风建设落到实处，持之以恒

今年2月3日，新春上班第一天，武汉市委市政府就召开全市机关作风建设大会，以改进机关作风开局，向“新衙门作风”宣战。

4月10日，市委印发《2017年度全市绩效管理综合考评办法》，确定通过推动发展、深化改革、维护稳定、从严治党“四张成绩单”，从制度上确保作风建设落到实处，持之以恒。

近日，江岸区考评办一位负责人端着一本厚册子，仔细审核，并向记者展示一个可喜的数据：今年截至三季度末，区城镇投资增长达66%。而这个指标曾是该区短板，“‘四张成绩单’让任务清晰可量化，暴露症结所在，是发展瓶颈的疏通剂”。

这位负责人说，“四张成绩单”提振了干部的精气神，让考评考核真正达到效果：

有一街道，经济指标全区领先，但社会治理不力，综合考评成绩一度在全区摆尾，街道干部心灰意冷。新考评办法实施后，因街道“推动发展成绩单”亮眼，数次在所在区拼搏赶超交流会上分享经验。

从6月开始，我市每月在《长江日报》开辟专栏，对各区(开发区)重点经济指标完成情况和位次变化情况进行通报，在全市进一步形成“互看互学互比、创业创新创优”的气氛。

武昌区一位考评干部说，“四张成绩单”，让人的责任心更加落到实处。

我市还开展作风“双创”“双评议”活动，创建“十大效能示范岗”，评选“十大勤政廉政标兵”，评选“十个满意单位”和“十个不满意单位”，向社会公布。对群众反映的问题，市委建立每日收集汇总、及时交办督办制度，建立平台互通、信息共享、力量整合、条块顺畅的信访工作机制。

为了高水平全面建成小康社会，全面开启复兴大武汉新征程，我市从2月开始，召开了10余次拼搏赶超交流会，每次会议确定一个主题，不同的单位作交流发言，有的是先进单位或个人，有的是“后进分子”。

会议多在周末夜里进行，全市形成浓厚干事创业氛围。

从领导干部带头抓起、从确保重点工作落实抓起、从优化审批制度抓起、从群众关注热点抓起、从正反典型抓起，打好组合拳，武汉建立起一系列评议、问责、免责、激励机制，优化机关作风建设。

正如中央指出的，“四风”问题具有顽固性、反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。武汉意识到，驰而不息纠正“四风”是每个党员干部的使命与责任。