制图/徐云
湖北日报讯 编者按:围绕推动高质量发展,中央经济工作会议部署2018年8项重点工作。
如何结合湖北省情,认真作答任务清单?12月20日,中央经济工作会闭幕后,湖北日报全媒记者第一时间采访专家学者,解读会议精神,畅谈湖北发展。
拓展新领域、焕发新动能、构造新竞争力,围绕实现高质量发展,湖北向“建成支点、走在前列”总目标坚定前行!
【关键词】 供给侧结构性改革
国家发改委宏观经济研究院博士左传长:创新发展湖北要当“带头大哥”
湖北日报全媒记者 廖志慧
【会议精神】深化供给侧结构性改革。推进中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革,重点在“破”“立”“降”上下功夫。
“武汉东湖高新区与北京中关村,是国家较早批准的国家自主创新示范区,湖北要在创新发展上起到带头作用。”国家发改委宏观经济研究院经济研究所博士、清华大学产业创新与金融研究院特聘研究员左传长表示。
左传长说,“破”就是破除无效供给,推动化解过剩产能。湖北为推动化解过剩产能作出了很大贡献,在处置“僵尸企业”过程中,要特别注意界定“僵尸企业”。“本来生病了调理一下就能好,结果一开刀反而恶化了,要防止误伤。”“立”是培养新动能,一手抓传统产业优化升级,一手抓新动能培育。他说,有两个新的趋势值得关注,一是诞生了一些新的行业,这些行业是目前产业的概念包括不了的,例如智慧产业等;二是各个产业的深度融合,如农业+物联网,农业的工业化生产以及观光农业等融合一二三产业形态。这些都是新动能,是新机遇。“降”是降成本,一是制度性成本,湖北省这两年连续出台降成本措施,为企业降低成本2000多亿元。下一步,要发挥湖北自贸区“负面清单”的功能,最大限度降低制度性成本。二是通过改革降成本,湖北处于长江经济带的重要位置,要发挥好长江航运这个优势条件,降低物流成本。“通过改革降成本,不要口惠而实不至。”他特别指出。
降成本,还要运用好“债转股”这一重要工具。债转股,把负债转化为所有者权益,既降低了企业债务,还提高了资本金,是最有效的降杠杆措施。债转股对降低利息成本,增强企业效益有立竿见影的效果。
【关键词】 乡村振兴
省社科院经济研究所所长叶学平:要素下乡破解城乡发展失衡
湖北日报全媒记者 林建伟
【会议精神】实施乡村振兴战略。健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革。深化粮食收储制度改革。
“要素下乡是促进城乡融合发展的市场动力。”叶学平认为,长期以来,我省城乡二元经济发展不平衡,导致资本、技术、人才等要素向大城市集聚,农村获得的资源不足。而要素向大城市集聚,又进一步导致了城乡发展失衡。
叶学平说,近年来,我省积极引导社会资本参与现代农业建设,但社会资本进入农业的门槛依然较高,对资本下乡的用地、金融、用工等方面的服务比较薄弱。
如何引导要素下乡?目前,省内多地推进土地确权工作,建立土地流转交易平台。叶学平建议,要进一步激活土地流转交易平台的市场功能,缓解资本下乡的用地难。农业市场主体获得的金融资源越多,经营积极性才会越高。对于人才下乡,他建议,要结合农村产业融合发展要求,加大农民工返乡创业支持力度,引进一批高素质、高技能人才,提高农业劳动力素质。
为了深入推进农业供给侧结构性改革,年初,省政府工作报告提出,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,释放乘数效应。“当前我省农业发展质量和效益偏低,结构性问题突出。”叶学平说,扭转我省农业产业大而不强的局面,需要一二三产业融合,培育一批新型农业经营主体和新型职业农民,使其成为推进农业供给侧结构性改革的主力军。
去年特大洪涝灾害,暴露出我省农业生产的不少短板,如农田水利基础设施建设较为薄弱,设施农业发展缓慢,农业科技支撑水平不高等。叶学平说,要提高农业生产效率,必须优化农业生产体系,将短板尽快补齐。
【关键词】 全面开放
北京德成经济研究院院长甘德安:珍惜自贸区试点机会 用活用好各项政策
湖北日报全媒记者 刘天纵
【会议精神】推动形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入。促进贸易平衡。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。
“封闭就会落后,只有主动开放,经济社会才能腾飞。”北京德成经济研究院院长甘德安表示,改革开放以来,越是开放的城市就发展得越快,一批沿海城市借东风迅速崛起。如今,湖北自贸区挂牌成立,它给了湖北进一步发展开放式经济的舞台,必须珍惜自贸区改革试点机会,用活用好自贸区各项政策。
从今年前11个月外贸数据看,湖北出口产品中机电产品占全省出口总值的56.8%,主要以手机、平板电脑、集成电路、液晶显示板为主,但附加值较高的产品偏少,且不少非湖北原创品牌。
甘德安说,近百年的经济发展史证明,凡民企强,则国民经济强,反之民企弱,则国民经济弱。按照中央经济工作会“更加注重提升出口质量和附加值”的精神,湖北应进一步巩固“亲”“清”政商关系,进一步为“大众创业,万众创新”提供更优的政策环境,让盖章子的部门少一点,为企业提供的服务多一点,进一步精简负面清单,按国际惯例来推动改革,从湖北“码头文化”中去粕取精,避免不讲时间观念、不讲流程、不讲细节的问题,破除“国企腿长、民企腿短”顽疾。
甘德安认为,开放的核心是降低关税,而自贸区是我省降低关税最好的试验田,只有引入更多的市场竞争,才能激发创新火花,提升“湖北制造”的质量与品牌。