长江网讯(长江日报记者胡继权 陈永权)8月30日，南京，住建部召集广州、深圳、上海、武汉等12个开展住房租赁市场试点工作的城市举行座谈，听取各城市对租赁市场的进展和下步打算。武汉市房管局在这次会上也作了发言。

武汉的发言既包括按照国家统一安排的发布文件、梳理政策、建立平台、储备房源等工作，也有武汉早已开展、又正好与中央不谋而合的一些举措，比如“双百万工程”中的大学生公寓，首批550人已经入住。

敲黑板：为什么要发展租赁市场

一切的指导思想，都来源于“房子是用来住的，不是用来炒的”的重要精神。

相信很多人特别是年轻人都有租房经历，其中有着不愉快经历的人为数众多。

“包租婆”的存在既是房地产市场具有投资价值的体现，也是很多人最终下定决心买一套“自己的房子”的重要动机，更何况那些动辄加价、赶人、坑人的黑中介、黑房东，简直就是“逼人快点买房”的节奏了。如果有一个稳定、透明、公平且数量巨大的公共租赁住房市场，既给租房者尤其是新市民以从容的心态买房，又打消了“买房出租有暴利”的幻想，是不是就能够在一定程度上还原住房的居住属性呢?

去年12月21日，中央第十四次财经领导小组会议上，习近平总书记发表“加快和规范住房租赁市场，坚决抑制房地产泡沫”的重要讲话，并明确了“要把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障”的原则。

随后的今年7月，住建部等九部委发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，并在全国范围内确定了包括武汉在内的12个首批培育和发展住房租赁市场的试点城市。

12个住房租赁试点城市：广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆

扛使命：武汉为什么进入国家视野?

在住房租赁试点这件事上，住建部等有关部委为何选中武汉?

市房管局相关负责人解释：

首先，自上而下看，武汉符合“人口流入、大中城市”这两个基本标签。

第二，在开展住房购租并举的房地产市场结构上，武汉早有准备。

比如，武汉在多年的保障房建设尤其是公租房建设和管理中，积累了大量经验。

此外，通过连续几年的大规模胶囊房整治，武汉基本摸清了租房市场的状况，对租赁市场的供求、问题、监管及解决方案均有较为成形的经验。

同时，武汉还注意总结经验、发散思考、形成成果。去年，武汉市房管局就曾委托华中师范大学进行了《深化住房制度改革建立购租并举的住房制度研究——以武汉为例》的课题研究，详细分析了武汉市住房租赁市场的供求特征，提出了深化改革、建立购租并举的住房制度的具体政策建议。研究报告有130多个图表，抽样了2000份问卷，经湖北省住房与改革发展研究会、武汉社会科学院、武汉大学等专家论证，研究成果具有创新性、前瞻性，在该领域研究中居于领先水平。

正是有着实践与理论经验的结合，武汉得以进入中央部委相关工作的视野范围内。

动作快：开门施政、迅速行动、政策诱人

武汉，千万人口的特大城市、世界上在校大学生最多的城市，有着国家化、现代化、生态化的国家中心城市梦想，既敢为人先，又胸怀开放。

在国务院、省政府相继发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》后，武汉并没有闭门造车。

7月24日，武汉政府委托市房管局发文，就开展住房租赁市场试点征求意见;

8月15日至19日，在省政府办公厅、省住建厅等组织下，武汉等四城市房管局相关负责人赴广州、肇庆、佛山、深圳、上海、杭州六个城市，调研学习其他城市在住房租赁市场上的经验，内容涉及管理体制、国有平台搭建、信息平台建设、房源筹集渠道、租赁住房改建情况和租购同权政策等多个方面。

这次学习让武汉在这方面“脑洞大开”。比如，广州市在大型中介机构、物业公司、居委会设有6000余家房屋租赁备案点，并每年公布一次租金参考价格，防止租价乱报乱涨;深圳市的人才安居公司注册资本金达1000亿，专门负责租赁住房的建设管理;杭州拟建立智慧住房租赁监管服务平台，具有实人认证、核验房源、信用体系、网上支付等全互联网化功能……

综合各方面情况和意见，武汉于8月29日正式印发执行《关于开展培育和发展住房租赁市场试点工作的实施意见》，明确了鼓励租赁市场的系列政策。

链接：住房租赁政策时间轴

关键词：规范住房租赁市场，抑制房地产泡沫

2016年12月21日，习近平总书记在中央第十四次财经领导小组会议讲话指出，规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。

关键词：房子是用来住的,不是用来炒的

2017年2月28日，习近平总书记在中央财经领导小组第十五次会议讲话强调，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。

关键词：加快培育和发展住房租赁市场

2017年3月27日，湖北省政府办公厅出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》提出，到2020年，全省基本建立购租并举的住房制度，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。

关键词：首部规范住房租赁和销售管理法规

2017年5月19日，国家住建部公布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，这个条例也成为我国首部专门针对住房租赁和销售的法规。该条例除了进一步保障了租房者的权利和利益之外，还加大了对房地产中介和房地产开发企业违法违规行为的处罚力度。

关键词：增加租赁住房供给,12城成首批试点

2017年7月21日，国家住建部等9部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，武汉等12个城市成为首批培育和发展住房租赁市场试点城市。要求试点城市支持相关国有企业转型为住房租赁企业，鼓励民营的机构化、规模化住房租赁企业发展。