市民在东湖高新区政务服务中心大厅内有序办理业务 记者任勇 摄

长江网讯(记者肖娟)欢喜买了房，办证等断肠。按惯例，办房产证，权籍调查16个工作日，不动产登记7个工作日。但在武汉东湖高新区，权籍调查、不动产登记等7项不动产业务已经率先实现“当日可取”。其中，权籍调查办理时间直接缩短至15分钟。

“马上办”做到极致，如何办到?11日，长江日报记者了解到，东湖高新区用1年时间，花费200万元，采取服务外包方式，完成辖区30多万户房屋数据清理工作，今年3月顺利推行不动产办证“当日可取”。

“30多万户房屋数据清理，相当于给每一户房屋编制唯一的‘身份证号’。”东湖高新区国土资源和规划局工作人员杨绍银介绍，去年1月18日，东湖高新区在全市率先启动不动产登记工作，决定要啃下这块“硬骨头”，把辖区30多万套存量房全部录入系统，系统清理宗地、楼栋和房屋信息，预编不动产单元号，绘制宗地略图和房产分户图。

这是一项庞杂的基础工作，杨绍银举例，每一户房屋完成落宗，都会获得一个28位的不动产单元号，类似于身份证号，涉及房屋的行政区划、宗地编码、楼栋编码和户编码等7类信息，“这些工作，都是在完成日常正常权籍调查服务同时进行”。

“每项改革，停留在纸面上就是几个字，其实背后配套政策、工作材料，可以堆成一座山。”东湖高新区政务服务局局长李世涛说，践行“马上办、网上办、一次办”，需要创新也需要认真实干。

不动产登记业务当日办结，靠的是国土、房产机构合一、窗口工作外包、审批流程再造等工作方式的创新，以及对自我效率的苛刻要求，“通过系统可知每个工作人员处理每个案子的时间，权籍管理7分钟，不动产交易10分钟，发现哪个部位出现‘拥堵’，就针对性疏解”，李世涛说。

如今，东湖高新区居民在房产无抵押的情况下，不动产证的办理从过去的23个工作日缩短到1天，上午办理，下午就能取。对于有按揭抵押的个人房产业务，也可力争在1周内办结。

东湖高新区还投入180万元，自主研发全国首台不动产自助发证设备及系统，目前已升级到第三代，实现“网上办”、居民自助取证的全天候服务模式。目前自助取证已占大厅发证量三成。

据悉，全国有60多个城市前来学习创新服务经验。

“马上办”不是马虎办

“马上办”，努力做到时限最短，关键还要服务最优。东湖高新区，7项不动产业务率先实现“当日可取”，这就是一个极度优化的成果。

“放管服”改革，涉及多少流程、职能、审批事项;革除了多少、整合了多少、优化了多少，普通群众往往是看不见的。以前，行政审批事项大幅压缩，但注重数量的减少，忽略了结果导向，虽然事情做得多，群众还是不满意。改革，目的是提供更优质的服务，不只是满足于政府部门自身付出了多少。推行“马上办、网上办、一次办”，正是以结果导向倒推行政审批服务流程改革优化，真正突出了改革的核心目的之所在。

对于群众而言，“马上办”不是“马虎办”，必须是看得见、摸得着、享受得到的结果。比如东湖高新区居民在房产无抵押的情况下，不动产证的办理从过去的23个工作日缩短到1天，这样的结果可以用事实、数据衡量，非常客观。群众上门办事，一件事就是一件事，一切为了群众满意，就要做到接受一件认真办好一件，办一件成一件。

为了拿出真真切切的结果，改革就要敢啃“硬骨头”。“30多万户房屋数据清理，相当于是给每一户房屋，编制唯一的‘身份证号’”，这样的工作，从技术难度、繁琐程度、资源投入都是巨量的，常人难以想象。没有这样的目标导向，改革很容易避重就轻、绕道而行。锤锤钉钉、东拆西补，都可谓之改革，投入、付出一直在持续，但意义不大。让“马上办”成为又好又快地妥善办，就必须研究行政审批服务的客观规律，直取要害，迎难而上。

“马上办、网上办、一次办”是一场前所未有的改革，要改变方式，也要改变思路。而改变的起点来自于对日常实践的累积，对群众需求的及时回应与总结。这绝不仅仅是流程上的“一刀切”，或是“慢工出细活”。推行“马上办、网上办、一次办”，工作思路和方法都是一次革新，务求扎实推进、精准突破，考验着真功夫。 (长江日报评论员)