18日至19日，全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开。湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新全程参加会议，并以“实施‘红色引擎工程’，夯实党在城市基层的执政基础”为题，代表武汉市作大会交流发言。

中组部高度肯定武汉经验，认为武汉在全市大力推动“红色引擎工程”，系统集成、整体推进、全面提升城市基层党建工作，不仅在党组织书记、党员队伍身上打牢红色印记，而且把物业管理人员也培养成党的工作力量。武汉抓城市基层党建，主题鲜明，有思想、有温度、有色彩，凸显了基层党组织的地位作用，探索了党建引领基层治理的有效途径，进一步夯实了党在城市基层的执政基础。

发言中，陈一新全面介绍了“红色引擎工程”武汉经验。

“八个红色”是城市基层党建系统集成，探索党建引领社会治理有效路径

市第十三次党代会提出大力实施“红色引擎工程”，在全国引起强烈反响。今年5月初，中组部专题调研后认为，“红色引擎工程”是城市基层党建工作的规律性认识，赋予了基层党建的思想和“灵魂”，具有先进性和独特性。

18日的经验交流会上，陈一新详细阐释了“红色引擎工程”具体内涵和探索实践。他说，武汉市以改革精神和创新思路，积极实施“红色引擎工程”，目的是加浓基层党建政治色彩，系统集成基层党建有效创新，整体提升城市基层党建工作水平。

——强化“红色引领”，围绕“明责、赋权、增能”，着力深化街道管理体制改革，推动社区减负，强化街道社区党组织领导核心作用。

——打造“红色物业”，把社区物业改造成党的工作队，通过社区物业渠道把党的工作延伸到居民家中，打通党员政治引领和联系服务群众“最后100米”。

——培育“红色头雁”，选优配强社区书记，加强履职能力培训，健全“一定双评”考核机制，建立结构化报酬体系，每年从优秀社区书记中定向招录街道公务员和事业编制工作人员，激励发挥示范引领作用。

——激活“红色细胞”，每月集中开展“支部主题党日”活动，全面实行街道党员干部全员驻社区，落实社区干部“三必到五必访”制度，组织在职党员到社区报到，持续开展党员“星级争创”活动，释放党员生机活力。

——掀起“红色旋风”，开展基层作风巡查，推行“万名警察进社区”，创立“网上群众工作部”，打好信访积案化解歼灭仗，大力整治“新衙门作风”，集中整治影响党群干群关系的不正之风。

——建设“红色阵地”，整合服务资源，促进党建活动、为民服务等功能在党员群众服务中心集成，使其成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。

——繁荣“红色文化”，充分挖掘红色文化资源，搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，推动红色文化进社区、进楼宇、进家庭。

——创设“红色基金”，建立以党内捐款为主的资金筹集机制，鼓励和倡导党员通过自觉自愿捐款的方式，积极参与资金筹集，实行专户核算、专项管理、专款专用，直接用于困难党员关爱帮扶，充分体现党组织的温暖，增强党员的荣誉感、归属感。

“红色物业”是主攻方向和创新之举，把社区物业打造成为党的工作队

2017年3月，江岸区在推进“红色物业”过程中，成立武汉众治社区服务有限公司，作为区级公益性物业企业向部分小区提供服务。记者郭良朔 摄

“红色物业”是“红色引擎工程”的主攻方向和创新之举。会上，陈一新结合两组数据，介绍“红色物业”提出的背景与当前开展情况。

——根据武汉市窗口单位民意测评，群众对社区物业满意率最低，反映的问题60%涉及物业管理;

——目前全市从事社区物业服务管理的人员超过10万人，而大学毕业生比例不到4%，党员比例不到3%。

7月6日傍晚，黄埔人家小区，投身“红色物业“的大学生杨炯毅(左)、靳爽爽同散步回来的居民周梦书(中)女士聊家常。记者郭良朔 摄

从社区居民的期盼入手，武汉市大胆探索发展“红色物业”，将物业企业党员比例、党建工作情况作为物业企业信用评级、行业评比、项目招投标的重要依据，全市物业企业全覆盖建立党的组织;突出公益属性，对物业管理不到位的小区，通过政府出资新建、依托现有国企重组、引入优质民营企业参股等模式，实现全面承接或托管，全面彰显“红”的特色。

着眼建设一支高素质“红色物业”管理队伍，陈一新介绍，武汉市结合“百万大学生留汉创业就业工程”，集中选聘党员大学毕业生到社区物业工作，既搞好物业服务，又同步开展党的工作。对“红色物业”党员大学毕业生，按照高于同类大学毕业生平均工资标准确定薪酬待遇，对其中表现优秀的可培养选拔成为街道社区干部，使之成为培养党政干部的一个源头活水。

目前，全市已组建19家“红色物业”企业，公开选聘近1000名党员大学毕业生到“红色物业”工作。

街道“大部制”改革 社区“松绑减负”改革，强化街道社区党组织领导核心作用

街道社区党组织是党在城市最基层的战斗堡垒，是城市基层党建最直接的引领者、推动者。此次会上，武汉市在强化街道党组织统筹协调功能方面的探索获得中组部“点赞”，这也是我市强化“红色引领”，发挥街道社区党组织领导核心作用的重要举措。

陈一新介绍，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的一个“轴心”，只有街道党组织坚强有力，才能做到统筹协调。武汉市通过实施街道“大部制”管理体制改革，调整优化街道内设机构，赋予街道党工委对职能部门派驻机构的考核权、财政权、用人权和辖区重大决策、重大项目建议权，引导街道党组织聚焦主责主业，提升统揽引领功能。

针对社区承担上级下达的行政事项太多、社区干部联系服务群众太少的问题，制定“九项规定”，给社区“松绑减负”，取消各级政府和部门与社区签定的工作目标责任书，取消各类面向社区开展的达标评比活动，规范社区工作台账，明确执法、拆迁、环境整治等事项不得将社区作为责任主体，让社区党组织有更多时间、有更多精力做好服务居民、凝聚人心工作，真正让社区党组织成为党在基层的坚强堡垒。(记者郑汝可 通讯员宋波)