资料图

作者：长江日报记者晋晓慧 彭仲 黄征

省委副书记、市委书记陈一新曾多次谈到“化解信访积案”问题。

要把化解信访积案作为当前基层作风巡查的重点内容，领导干部带头抓，力争今年10月前基本解决历史遗留问题和重点信访问题。信访问题没解决，很多是我们自己的工作没落实，没有站在困难群众的角度去思考。——3月14日，陈一新在市委政法工作会议上强调

市区两级领导干部都要自觉扛起责任，以“事要解决”为核心、“案结事了”为标准，创新工作思路、举措和方法，合力打赢信访积案化解攻坚战、歼灭战，为党的十九大、省第十一次党代会召开营造和谐稳定的社会环境。——4月7日，陈一新在市级领导包案化解信访积案工作部署会议上强调

信访是“送上门来的群众工作”，信访积案绝不能视而不见、久拖不决，各级各部门要下功夫解剖麻雀，找到症结，真刀真枪破解难题，实实在在为群众排忧解难。——4月7日下午，陈一新现场办公协调化解信访积案

各区各部门要乘势而上、克难攻坚，按照“6月份70%信访积案基本化解、10月份实现案结事了”的目标要求，力求以月化解率增加20%的进度，倒排时间、自我加压，全力推进积案化解。——5月14日晚，陈一新在第四次拼搏赶超交流会上强调

记者今天上午获悉，全市15个基层作风巡查组（以下简称巡查组）入驻各区近三个月以来，已成功化解信访积案983件，处理问题3188个，查处基层作风问题和微腐败问题410件次。15个巡查组2月27日起正式入驻，截至22日，共接待上访群众7697批22308人次，接听群众来电6621件次，接收群众来信1335件，对化解、缓解社会矛盾、促进基层作风转变、维护武汉社会稳定发挥了重要作用。市民将巡查组108位干部称之为市委派来的“108将”。

长江日报记者从两个多月里已化解的信访积案中，尝试选取3起典型案例，分头调查采访，倾听信访人的声音和感受，分享“一把钥匙开一把锁”的办法和经验。

　　十年没解决的难题，这次解决了

市基层作风巡查组第十五组副组长舒基元（右二）、组员周华杰（右一）及东湖风景区城管执法局工作人员在王仁水（图左二）家回访其信访救助情况。长江日报记者彭年 摄

案件回顾

一场10年前的工伤，造成工人王仁水二级伤残，病情反复，丧失劳动能力，一家人生活面临困难。市委基层作风巡查第十五组进驻后，会同东湖风景区管委会相关部门，多次研究该信访者案件，并制定出一揽子救助方案。目前，信访人已提前签订息诉罢访协议。

信访人妻子

我爱人王仁水曾是汉阳区某煤场的职工，十多年前买断下岗，开始了打零工的生活。2007年，他参加一家拆迁公司在东湖风景区的拆违工作，发生意外，脑部受伤造成二级伤残。事故发生后，我爱人和雇主签订了《意外事故补偿协议书》。

出院时，不成想头部愈合很不理想，每隔一两年伤口就会发炎、流脓，总要住院治疗。我爱人的记忆力和平衡力都受到了损害，生活无法自理，我也只能辞掉工作照顾他。

我们这个家庭，每月只有他800元左右的低保收入，这么多年，我们向身边的亲朋借了不少钱。我们住在江汉区，爱人原来在汉阳区工作，事情发生在东湖风景区，这么多年来，事情很有些难办。

这次市委派巡查组下来，帮我们解决生活难题，帮我丈夫办理了病残退休，如今我们每个月都可以多拿2000元退休金。

市委基层作风巡查第十五组副组长舒基元

经了解，王仁水夫妇的信访诉求主要有三方面内容：一是解决王仁水医疗费用，二是对王仁水进行工伤鉴定并办理提前退休，三是王仁水妻子因为照顾丈夫十多年没有参加工作，她要求办理低保。

虽然信访人既不是东湖风景区的工作人员，也不居住在东湖风景区辖区，按照前期劳资纠纷约定也已赔偿完毕，但考虑到王仁水是参与东湖风景区组织的拆违行为而受伤，有关部门应该伸出援手。

自2月份以来，我们督促东湖风景区有关部门相关负责人，成立了王仁水积案包办化解小组，制定并执行救助方案。

区人事劳动局、区城管执法局相关人员前后十多次前往江汉区社保处，以及汉阳区社保处了解政策，协助王仁水家人向汉阳区社保处提交了相关资料，再由汉阳区社保处发出了伤残鉴定通知。区委组织部、区城管执法局也多次与汉阳区及江汉区社保处沟通社保补缴情况，并协调医院对王仁水进行体检，交由武汉市劳动能力鉴定中心对当事人的劳动能力进行鉴定。

按照“三到位一处理原则”，我们对这个家庭给予困难救助，尽力助其渡过生活难关。

　　不到一个月，“农转非”登记成功变更

10日上午，市委第十一巡查组组员王春秋（左二）以及街道负责人，到黄陂区蔡甸街陈春发（左三）家中进行回访。 记者 许魏巍 摄

案情回顾

黄陂区蔡店街石龙社区陈春发夫妻，原是农业户口身份的农机厂工人。工厂倒闭多年后，他们依据政策，可办理“农转非”并享受相关待遇。但由于种种原因，他们的手续延迟了一年多才办下来，这导致他们的条件不符合相关政策精神，不能享受相应待遇。为此两口子通过上访表达自己的诉求。这两个月来，市委基层作风巡查第十一组的同志，多次与他们接触沟通，协调有关部门，促成问题最终解决。

信访人陈春发

我和妻子蔡水连从1970年开始，进入原蔡店街农机厂当工人，是农业户口。

我们原来所在的工厂早已不存在，十多年前下岗后，我们俩在街上开了一家五金建材店。2011年8月，我们俩被确定为“农转非”对象。然而，相关手续的办理经过了一年多才办下来。这个时间点为我们以后的麻烦埋下了伏笔。2015年3月，黄陂区人社局出台文件，只有在2011年12月31日之前办理的“农转非”、在乡镇企业工作了3年以上的人员，才可以办理享受养老统筹待遇的相关手续。

我们认为，我俩完全符合享受相关待遇的条件，但由于“农转非”是在2012年10月份才登记落实，这导致我们不能办理相关手续。于是我们从2015年开始向有关部门提出诉求，要求公安部门将我们的“农转非”登记时间变更在2011年12月31日之前，并要求人社部门为我们办理养老统筹。

一两年来，我们的情况没有得到解决。但是到了最近，事情出现重大进展。从2月底开始，巡查组的同志和各级领导专门调查解决我们的问题。到3月份，我们的“农转非”登记时间成功变更。

市委基层作风巡查第十一组副组长张灼

巡查组2月底进驻黄陂后，建立了一个专家库，根据不同问题类型，对全区87件信访积案逐一从法律、政策等角度进行研判。经过深入全面调查和专家研判，陈春发夫妇的诉求被认定是合理的。巡查组通过压实区级领导的包案责任、街乡和部门的主体责任以及自身的督导责任，发挥三级责任体系的合力，责成蔡店派出所与市、区公安部门对接，变更陈春发夫妇“农转非”时间；责成街人社中心积极到区人社局对接协调，为陈春发夫妇办理有关手续。巡查组多次到区公安分局、区人社局和蔡店街进行协调与督导，加快积案化解进程。终于，我们在3月份帮助彻底化解了陈春发夫妻的信访积案。

尽管案结事了，但巡查组依旧关注陈春发夫妻，一个月后，市委基层作风巡查第十一组第一分组督导员王春秋又再次到陈春发家中进行回访，对他们是否拿到养老金等进行跟踪落实。

　　“已经不抱希望的事儿，没想到解决了”

5月9日，在东湖梨园肖春枝夫妇暂住所，副组长舒基元和肖春枝交流。记者 胡冬冬 摄

案例回顾

一次医疗事故，导致信访人肖春芝身心遭到损伤。这些年来，她的问题始终没有得到妥善解决。最近两个月来，在巡查组干部的帮助下，有关部门成立专班，包案研究问题症结所在，初步改善了其生活处境。肖春芝给工作人员送去锦旗，含泪表示感谢。

信访人肖春枝

2006年5月，我因病住进某医院，不料医生把我正常的孕囊当成恶性肿瘤，我连续被化疗8天，后来又被告知癌细胞转移，将我多个器官切除。

这次医疗事故导致我器官缺失、身体机能下降，我患了高血压、高血脂、糖尿病、急性冠脉综合征等疾病，还患上了抑郁症，被鉴定为三级精神残疾。

这些年来，我的这个事始终未能结案。说实话我对妥善解决原本已经不太抱希望了，但是到了今年，做梦也没想到，政府部门会主动联系我。他们耐心听我讲述，关心我的生活，还帮助我和家人解决困难。他们对我的帮助不仅是物质上的，更多的是精神上的，让我看到这么多好人，我原本有些抑郁的心结也解开了！

市委基层作风巡查第十五组副组长舒基元

这是我到东湖风景区以来处理的第一例信访案件。虽然这是一个涉法涉诉的案件，并且肖春枝并非东湖风景区员工，案件也不在该区内发生，按理说本可以引导其走涉法涉诉路径，但考虑到我们的身份，我们发自内心想给肖春枝解决困难。

我们和东湖风景区管委会一同成立了专班，开会研讨，区工委委员、管委会副主任夏喜平包案，接访肖春枝，城乡工作办事处牵头，区信访、公安、听涛管理处、东湖路社区等部门负责人及办事处法律顾问，共同组成了团队。

由于暂时无法解决其涉法涉诉问题，我们决定另辟蹊径，从帮助解决肖春芝家庭实际困难入手，发动巡查组成员及管委会同志，帮助其联系司法界的朋友提供法律咨询和援助。鉴于肖春枝身体状况不佳，工作专班成员主动前往她的临时住所二十余次，面对面为其理清诉求，并详细核实了其家庭困难状况，进行困难帮扶，并协助她进行低保和残疾补助的申报。

考虑到他们家目前居无定所，收入较低，而肖春枝的丈夫是听涛管理处的一名园林工人，管理处为肖春枝的丈夫另行安排了一份在景区内值守夜班的工作，一方面增加他们一家的收入，另一方面也能让他们有地方住。目前，我们正在协调联系周边的还建房资源，希望能帮助他们找到一个真正属于自己的家。

　　为我们巡查组点个赞，实实在在为群众排忧解难~

出品： 长江日报融媒体中心

编辑： 张维纳

校读： 刘永杰