湖北日报讯 ( 林建伟 通讯员 刘爱华 周远慧)近日，省政府通报2016年度全省金融信用市州县考评情况，武汉市等17个市州获评金融信用市(州)，大冶市等76个县(市、区)获评金融信用县(市、区)。

湖北省金融信用市州县评定，参考指标包括地方政府对信用环境(金融生态)建设工作重视程度、金融生态环境监测评价、农村金融全覆盖考评等，其中金融生态环境监测评价包括社会信用环境、金融服务水平、行政司法环境、信用中介体系;农村金融全覆盖考量金融精准扶贫工作站贫困村覆盖、小额扶贫贷款增幅、“三农”保险及涉农企业参与资本市场建设情况等工作情况。

大冶市获得2016年金融信用县(市、区)考核头名。该市出台了《大冶市金融生态环境监测评价实施办法》，明确把信用环境建设，作为经济社会发展水平考核内容之一。按照《大冶市A级以上信用企业培植方案》，针对企业不同生长周期和不同信用等级，分类培植。

去年，省政府在全省深入实施县域金融工程，人民银行武汉分行牵头推动农村金融服务“十三五”全覆盖，推进信用乡镇、信用企业、信用社区、信用区域等四大信用工程建设。金融机构强化创新，加大对优质信用区域的资源倾斜力度。政、银、企三方协同合作，营造良好金融生态，共同服务实体经济发展。

信用“高地”造就资金“洼地”，一季度我省新增贷款2167亿元，居中部首位。3月末，全省小微和涉农贷款分别增长25.1%和18.1%，高于各项贷款平均增速9.7和2.7个百分点。县域新增存贷比同比提高8.22个百分点，不良贷款率1.66%，比年初下降0.01个百分点。

链接>>

信用“高地”带来资金“洼地”

四大信用工程，培植守信主体

( 林建伟 通讯员 刘爱华 杨惠春)“感谢农商行的信贷支持，今年预计收入超过50万元。”8日，嘉鱼县潘家湾镇东湖村村民陈维雄，对鱼塘堤岸进行加固，给鱼儿喂饲料，忙得不亦乐乎。

陈维雄承包了135亩水面养鱼，他从嘉鱼农商行贷款10万元，用于购买鱼饲料。无需抵押，凭个人信用就能获得，这得益于东湖村集体及杨建个人良好的信用。

人民银行嘉鱼县支行、嘉鱼县农商行坚持开展农村信用建设，东湖村连续13年被省信用环境建设办公室评为“信用村”。

近年来，人民银行武汉分行在省内推进企业、乡镇、社区、区域四大信用工程建设，通过普及征信工作、帮助完善信用信息、跟踪实施信用培植等方式，加强对小微企业、涉农主体、再就业创业人员等弱势群体的信用创建，化解贷款信息不对称。

以企业信用创建为例，配合补短板工作，去年省内金融机构更加注重科技型、创新型小微企业的信用培植。“通过审批跟进培植与主动挖掘培植，金融机构帮助更多中小微企业，规范财务管理，完善信用信息，提升信用等级。”

人行武汉分行副行长赵军说。

去年，全省共创建信用乡镇1021个，占比98.6%。信用社区2708个，占比61%。借助信用社区平台，金融机构积极发放就业再就业小额担保贷款、大学生和返乡农民工创业贷款，支持各类“双创”工作，同时，配合“去产能”任务做好退出企业失业人员的后续扶持。

武汉市开展创建标杆信用社区活动，市政府为试点社区建立100万元标杆信用社区建设基金，明确杠杆基金的增信担保、风险补偿等制度。

去年6月，90后大学生巫永丰，从中行青山支行，获得10万元创业贷款，用于蜂产品销售。该创业贷款由社区推荐，青山区人资局和财政局进行认定，向中行提供信用征信函，对贷款人实行财政全额贴息，并承担一定比例的风险担保。

以“信”换“贷”，破解融资难

贫困户大多无抵押、无担保，信用水平高低是影响贷款的主要因素。

人民银行武汉分行将贫困户信用评价指标简化为“六看”：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎、五看围绕什么产业忙、六看是否诚信和善良。

如何评价第六看，农户是否诚信善良?人行采取“五老”评分方法：老支书或老村主任、老党员、老模范、老妇联主任和老族人等五类德高望重、熟悉村情人情的代表，对第“六看”打分。

“六看、五老”信用评价模式促进了贫困户与金融机构间的信息对称、信用还原，缓解了贫困户融资难。

在南漳县斑竹坪村，金融精准扶贫工作站采用“六看、五老”信用评级办法，由村干部、驻村工作队干部、联片包村信贷员、群众代表组成专班，对有信贷需求的农户评级评分，对符合条件的贫困户确定授信额度，打通扶贫小额贷款的信用通道。

2016年，全省共完成贫困户信用评价39.1万户，评价后授信27万户，授信总额83.7亿元。

在武汉、荆门、鄂州等地，省政府金融办和人民银行联合税务部门，推出“纳税信用贷”产品，税务部门共享企业真实可靠的纳税信息，供银行评价判断企业还款能力，企业不用抵押或者少用抵押，就能够获得贷款。

“湖北银行贷款真是及时雨，无抵押也能拿到贷款了。”汉阳经济开发区经营汽车零部件生产加工的杨老板说，他只用了3天，就用信用换到了200万元贷款。

银政企携手，优化地方金融生态

在省金融生态环境监测评价系统中，是否开展政府增信工作、不良贷款余额下降率、金融债权胜诉案件执行情况、融资服务收费规范情况等，是考察地区金融生态建设情况参考指标。

省政府金融办副主任胡俊明指出，地方政府要做好市场主体信用增进，与金融机构合作，以财政资金撬动银行信贷资金、保险资金、社会资本，建立健全企业信用风险分担与补偿机制，增进企业的信用资质。

今年一季度金融支持地方经济发展“早春行”活动，省内金融机构走进黄冈、襄阳、十堰等地，与当地政府及企业签订合作协议，建立和完善政银企对接平台，增强金融信贷投入。“我们将以创办金融信用县市和保险先进县市为载体，推进信用环境建设，维护良好的金融秩序和生态环境，探索信贷资金与财政资金联动。”十堰市政府相关负责人表示。

政府发挥“有形之手”作用，集中政府有限资金，变直补为设立引导资金模式，发挥财政资金的杠杆效应。截至去年末，全省共投入831.85亿元财政资金为融资增信。

以英山县为例，县政府统筹专项财政资金4350万元，设立精准扶贫贴息贷款风险补偿担保基金，县农商行按照1：10的比例放大，对带动贫困户的市场主体，投放精准扶贫专项贷款。贷款如果出现不良，政府和农商行各承担50%风险，保险公司通过专项保险弥补损失。

打击逃废债，地方政府不手软。在嘉鱼，县政府联合纪委、公安、人行、商业银行等单位，定期召开联席会议，对不良贷款清收情况进行通报，维护当地良好的金融生态。