图为：长航·蓝晶绿洲小区地下车库，大量车位闲置。（王成龙摄）

记者王成龙汤炜玮

武汉市消费者协会11日公布一项调查结果。通过对住宅小区物业服务消费者满意度调查，发现38%的受访者对小区停车位收费不满意，该项指标位居所有“不满意”之首。

眼下，武汉越来越多新建小区配建地下车库。这样有利于减轻地面停车压力，但围绕停车收费的矛盾也很多。

这一问题为何出现？症结何在？如何破解？记者进行了调查。

　　业主与开发商意见不一小区停车费扯皮不断

昨日一早，洪山区长航·蓝晶绿洲小区业主高先生走出家门，步行15分钟到华腾园小区开车，然后出发上班。

记者在高先生居住的小区看到，地下车库约有1400多个车位，但据介绍，已租售的车位仅约三分之一，地下车库显得十分冷清。

高先生为何舍近求远？他告诉记者：在蓝晶绿洲，地下车位月租580元；地上车位月租180元，数量只有约160个，交了钱也要每天抢位置。而附近的华腾园小区，停车费包月才100多元。

该小区停车困局已持续多年。2013年，蓝晶绿洲小区公布停车费：地下每月880元。小区业主不满开发商及物业单方面定价，多次找开发商协商，停车费终于降价：地下车位每月租金500元，物业另收80元服务费。

去年5月，小区业委会再次找开发商沟通，希望下调地下车位租金，被拒绝。

小区物业也很无奈。一名工作人员称，地下车位的租金由开发商直接定价，物业仅收服务费，租金全部转交开发商。眼看不少车位闲置，他们也希望车位租金能便宜些。

该小区开发商则称，租赁费是根据工程核算成本和小区周边物价因素综合制定的，不会再降价。

蓝晶绿洲小区的遭遇，普遍存在。

去年2月，武昌泓悦府小区曾下发通知，要求物业按每月800元代收地下停车位租金。业主们均表示难以接受，物业则表示这是开发商的市场行为。

记者采访中，不少受访居民抱怨，自己所在小区地下停车位收费过高；而开发商则抱怨，人工成本、物料成本逐年攀升，停车费“不得不涨”。

服务费执行2004年标准租金指导价仍“待产”

小区地下车库停车费，到底该怎样收？

记者查阅资料发现，2013年，武汉市物价局曾表示，当年9月底前，有望出台小区停车收费指导价。届时，除别墅和酒店式公寓外的普通住宅，都将执行统一标准。

次年，武汉市再次发布通告，就《关于综合治理交通拥堵的工作措施》公开征求意见。该《措施》提出，明确住宅小区车位场地租赁费政府指导价标准，分类制定基准价并确定浮动比例。二环内：小型车400元/月；二环至三环：小型车300元/月；三环外：小型车200元/月。收费最高可上浮20%。

但至今，武汉市小区停车费指导价依然“待产”。

目前，该市执行的，仍是2004年出台的《武汉市普通住宅物业综合管理服务费及车辆停泊服务费指导价格的通知》中对小区内车辆停泊服务费作出的规定，公共配套(共用)车库、车位，小车室内80元/月、室外60元/月。

一位小区物业经理表示，小区停车费由两种价格组成，即停泊服务费和车位租金。目前，政府指导价只限制停泊服务费，而场地租金则属于市场行为。

省物价局相关工作人员称，2014年国家发改委曾下文要求，放开住宅小区停车位的租金，交由业主大会决定。目前，省里正在研究相关配套细则。

地下车位定价应引入“政府之手”

“在目前法律法规框架内，若地下车位所有权属于开发商，开发商确实有权按意愿定价。”湖北朋来律师事务所主任刘源波认为，要消除开发商或物业与业主在停车位收费上的矛盾，需要政府尽快出台相应法律法规，完善对地下停车位定价的有效监管。“开发商作为小区停车位的供给者，业主不能指望开发商放弃商业利益，主动迎合业主需求。”刘源波说，在地下车位“讨价还价”过程中，业主处于明显弱势地位，政府应介入监管，加快出台小区停车位租金的政府指导价，设置合理浮动区间，明确惩罚措施，是避免开发商随意涨价的有效手段。

他建议，建立和完善车位租赁价格协调机制，通过举行听证、业主协商等方式，提升小区业主对车位议价的参与度和话语权。