去年11月，《2016中国旅游业发展报告》在汉发布，在TOP50城市排名中武汉市位居第15名;在全国31个省域排名中湖北省位居第十。武汉旅游需求竞争力全国第二，经济发展水平与交通区位优势明显。

　　作为华中地区最大工商业重镇和交通枢纽城市，武汉市拥有较好的旅游市场规模、强劲的经济发展环境和优良的交通区位优势。旅游市场需求、城市经济发展水平及交通区位是武汉市旅游竞争力表现最为抢眼、也是武汉市在城市旅游竞争中具有较大优势的要素。

　　当前，全域旅游发展成为普遍共识，“旅游+”发展模式也得到武汉市政府的高度重视。2017年，武汉市将持续全方位改善旅游发展环境，努力推动旅游产业的综合协调发展和产业竞争力的持续提升。

　　2016年是“十三五”规划的开局年，按照国家旅游局监管司《2016全国旅游市场秩序治理工作行动方案》的要求，武汉努力创新旅游监管体制，着力规范旅游市场秩序，尽力完善市场主体退出机制，大力实施标准化战略，全力提升旅游服务质量，坚持标本兼治、奖惩并举，开展综合治理。

　　加强行政审批工作提效便民

　　截至目前，武汉市共有旅行社343家，其中入境旅行社285家，出境旅行社58家。全年行政审批窗口共受理行政审批43件，其中新设立旅行社16家;注销旅行社5家;变更旅行社经营许可证22家，所有办件均提前办结。

　　以优化行政审批事项为手段，方便办件人办事，减时提效。武汉市旅游局行政审批窗口进一步优化行政权力事项一次性告知书、办事指南，规范、明确应注意事项，重新修改旅行社设立外部流程图，形成行政审批内审项目指南本，有效提高办件效率和质量。

　　2016年，行政审批窗口办结3848个出境团队(共计96143名游客)名单表审核，平均单日办结量为40个团队。行政审批窗口坚持AB岗工作制度，以《旅行社条例》、《公民出国旅游管理办法》为依据严格审核团队名单表。同时以名单表核发工作为新的监管抓手，创新实施名单表编码管理，实现团队信息动态掌握、监管风险动态控制，有效遏制团队运行中的违规操作行为。

　　加大出境监管依法合规服务

　　针对节假日期间出境旅游团队大幅增长的趋势，行政审批窗口专门研制黄金周期间团队审核流程，对黄金周期间团队数据进行专项统计，并与有关部门分享相关信息。同时结合安全生产相关要求，尤其重视黄金周团队高峰期的涉旅安全教育。全年发布旅游安全警示、提示达40余篇。

　　2016年，依法降低旅游服务质量保证金交存金额50%事项22件，减半旅行社服务质量保证金520万元，增加了旅行社的流动资金。其中4家入境社升级出境社增存480万。16家新设立旅行社存入320万。向旅游服务质量保证金存储银行发送了《关于核对旅行社旅游服务质量保证金账务情况的函》、《关于审核旅行社降低旅游服务质量保证金交存数额相关资质的通知》、《关于旅行社旅游服务质量保证金提取事项的函》等文件累计90余份。

　　依法依规处理违规旅行社

　　2016年共对27家旅行社进行了行政处罚，对其中15家旅行社作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，监管力度空前，武汉旅游市场秩序呈现新气象。

　　为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发〔2016〕5号)要求，为了进一步加强旅游市场监管和整治工作，武汉市旅游局与工商局联合，共同开展旅行社企业基础信息摸排工作，主要排查旅行社注册地址、办公地址、营业执照地址和许可证地址是否一致，依法依规对违规旅行社进行查处。

　　武汉市旅游局统筹

责编：李智恒