1月17日，中国足协在武汉向年维泗、陈成达和张吉龙三位中国足球的功勋前辈颁发了“足球事业杰出贡献奖”。图为年维泗(左)接受奖牌。本版摄影 记者肖僖

1月17日，中国足协主席蔡振华在第十届中国足球协会第三次会员大会上致辞。

本报讯(张琳)2016年中国足球交出的那份成绩单究竟如何?每个球迷心中或许都有一个答案。而在中国足协主席蔡振华心中，这份成绩单还是相当不错的。昨日上午9时，为期两天的第十届中国足协第三次会员大会在塔子湖训练基地召开。在开幕式的致辞中，蔡振华特别指出：“国家队的成绩并不是衡量足球改革发展成果的唯一标准。”

蔡振华昨天的致辞长达近一个小时。他从多方面回顾总结了2016年中国足球的发展状况。发言中，他主动提及国足去年在12强赛中的尴尬表现。他说，2016年9月份开始的两场世界杯预选赛亚洲区12强赛，国足面对小组最强的两个对手韩国和伊朗，取得一平一负的成绩，场上表现和精神面貌得到了多数球迷的肯定，全国上下也对国家队的成绩寄予了厚望。

“在这样的背景和压力下，国足技战术水平不高的问题再次暴露，心理素质不过硬等顽疾又重新显现，重压之下整个球队发挥失常。”蔡振华说，2016年10月的两场比赛接连告负，出线告急，一些不团结、不和谐的因素也露出端倪，直接成为社会关注的焦点，球迷间弥漫悲观的情绪，认为这次足球改革又是“空中楼阁”。对此，蔡振华认为：“国家队成绩只是衡量足球改革发展成果的标准之一，而不是唯一。”

蔡振华说，《中国足球改革发展总体方案》出台近两年来，足球改革在改善足球发展的环境和氛围、理顺足球管理体制等方面取得了积极成效。比如：社会足球蓬勃发展，业余参赛球队达到了数千支，并且首次实力与职业联赛有了衔接，全国业余前四强可以晋级中乙联赛;校园足球快速普及，校园足球特色学校从5000多所增加到了14000多所;职业联赛关注提升，中超赛事版权卖出80亿高价，场均24000观众创历史新高……

蔡振华认为，要正确看待足球改革已经取得的成效，营造有利于改革发展的环境氛围。他说：“要清醒认识到改革发展的路还很长。我们这一代足球人，就是要做打基础的工作，就是要勇于成为中国足球改革发展事业的铺路石。”

解读足代会三大关键词

第十届中国足球协会第三次会员大会正在武汉举行。首日的会议内容繁杂，包括《2016中国足协工作报告》《中国足协章程》修正、各专项委员会工作报告、《中国足协2020行动计划》《中国足球青训体系建设“165”行动计划》等等。但真正值得关注的无外乎“改革”“青训”和“目标”这三大关键词。

改革，继续推进“脱钩”

以足球协会与政府体育部门“脱钩”为核心的管理体制改革，是中国足球改革的重要内容，而在今年元月5日，国家体育总局足球管理中心正式注销。这意味着中国足协与国家体育总局脱钩，成为独立的社团法人，彻底改变了以往“一套人马两块牌子”的状态。本次足代会是中国足协在完成“脱钩”后的第一届。

中国足协主席蔡振华昨天说，未来一年，大力推进地方足协“脱钩”将是重要的工作目标之一。他介绍，2016年，广州、四川、重庆、湖北等地足协“脱钩”已落实改革，但全国目前还有四分之一的地方足协“脱钩”工作还在进行中。

蔡振华表示，地方足协以前作为地方体育部门内设机构，多数是从完成全运备战任务的角度开展工作，没有认真研究如何推动地方足球事业发展，现在很多省份都已有了代表本地最高水平的业余联赛。“很期待，在一两年后，所有地方会员协会，都有属于自己的超级联赛、甲级联赛，共同拼接成中国足球竞赛体系金字塔最基层的版图。”他还指出，要尽快建立适应当地经济水平和足球文化的市场机制，特别解决好“脱钩”初期的生存问题。

青训，打造“165”青训体系

近几年中超虽然火爆异常，但也暴露出了职业联赛靠外援打天下、国足深陷“锋无力”痼疾，国内球员身价飙升等问题。这些问题归根结底还是中国目前的青少年足球培训体系不健全，后继乏人所致。所以，只有摒弃急功近利，真正沉下心做好青少年足球的培训，才能帮助中国足球走出低谷。

正是意识到这一点，本届足代会上几乎所有发言代表都花费了大量的精力和篇幅论述打造具有中国特色青训体系。昨天会议通报了《中国足球青训体系建设“165”行动计划(审议稿)》。“165”的主要内容是构建完善1个机制，建设6个平台，强化5项保障。1个机制是指加强中国足协和全国校足办的沟通协调、顺畅工作机制，包括理顺组织和形成例会制度等;6个平台是指大力推进校园足球俱乐部建设发展、大力推动青少年足球训练中心建设、推动职业足球俱乐部加强梯队建设、大力培育品牌社会足球青训机构、实施全国区域周末主客场联赛、合力打造国外青少年足球运动员培养平台;5项保障包括加强以教练员为主体的人才队伍建设，组建足球名宿指导团，修订《中国青少年足球训练教学大纲》，完善青少年竞赛训练体系，建立全国青少年球员、教练员的竞训技术档案。

目标，男足世界前70

昨天最引人注目的还是《中国足协2020行动计划(审议稿)》。该计划明确了未来五年中国足球发展的任务和目标。其中，男足国家队进入2019年亚洲杯4强，到2020年国际排名提升至前70位;男足国奥队打入东京奥运会男足决赛阶段比赛;国青与国少队分别打入国际足联U20、U17世界杯决赛阶段比赛;国奥队打进2019年U23亚锦赛前八;U22国家队获得U22亚锦赛出线资格。中国女足则要进入世界前10。奥运会力争进入8强。此外，全国青少年足球注册人口达到100万人，其中女足10万。

对于男足世界排名在2020年进入前70这个目标，《计划》解释称是考虑到过去五年中国男足曾经的最高世界排名为第71位。因此还算比较务实。而由于中国男足在目前的世预赛亚洲区12强战中表现不佳，所以该计划并没有将打入2018世界杯列为目标。(张琳)