“到手的外卖，常常不知道是怎么做出来的，假如不进行多方责任划分，就难以监管和维权。”昨天下午的政协分组讨论会上，省九三学社的集体提案关注外卖食品安全，认为点外卖有纠纷APP也应负连带责任，建议APP与商家签合同明确责任划分。

点外卖遭遇“卖家秀”和“买家秀”

打个电话、点击喜欢的食物，坐等美食上门，外卖带来方便的同时，也带来一些担忧。

“图片和实体店，简直就是‘买家秀’和‘卖家秀’的区别。”家住余家头铁机路某小区的项女士非常愤怒地说。原来，昨天中午，她打开手机APP点餐。一番挑选后，项女士选择了经常吃的一家川菜馆。“图片上那个酸菜鱼做得好漂亮，看着都有食欲，一看就是大餐馆做出来的。”项女士顺手就下单了。

半个小时后，外卖小哥送餐到家。项女士打开一看，虽然不如图片，但也还将就得过去，吃完后就出去买东西。

没想到，项女士刚走到徐东二路，就看到一家跟自己中午点餐的川菜馆有着同样名字的小饭店。“大概就10平米，里面连桌子都没有，里面脏乱不堪，老板在门口地上洗菜。”项女士连忙翻出手机看，竟真是自己中午点外卖的那一家。项女士感觉自己受骗了，但又无奈是在网上点餐，投诉无门。

“在实体店吃饭，有问题可以当场沟通，但在网上点餐，实在难以维权。”项女士说。

多个APP均无“定责”合同

记者下载了几个用手机点餐的APP，发现想要成为这些APP的商家，门槛并不是特别高。除了对店家的身份认证，对店内环境的考察或是用上传图片检验，或是有专人上门考察，并没有特别严格的门槛标准。而这些APP上对店家的环境、品质等级也没有明确的划分。

“有些餐馆在‘刁角落’，我有时都很难找到。”一专门负责武昌某片区送餐的陈姓送餐小哥表示，很多“刁角落”的餐馆不仅店面小，环境设施也不是太好，卫生根本没法保证。“有次在一个汉堡店取餐，他们直接用手拿汉堡，递到我手上的时候就是冷的。”他说。

据相关部门统计，湖北有餐饮服务许可证的餐饮机构约有16万家。“触网”的有5万多家，武汉就有2.8万家左右。网络订餐平台上，美团、百度、“饿了么”所占市场份额达85%以上，90%是中小型餐饮企业提供送餐服务。

湖北省政协委员、华中农业大学教授韩鹤友是提案起草者之一。他说，刚刚实施的《湖北省食品安全条例》中，明确规定外售食品必须取得相关资质。但在现实中，依然存在经营场所设施简陋、食品质量无保障、卫生状况堪忧等问题带来了不少安全隐患，网上注册外卖店门槛较低，甚至还有可能存在无证无照的黑作坊。

他建议，法律进一步修订并细化，规定外卖APP和餐馆签订合同，明确双方权责。如有消费者投诉，不仅要追诉线下的食品制作单位，APP作为互联网推广平台，也要承担相应责任。

昨天下午，记者联系“饿了么”、美团外卖等多家网络订餐APP。相关责任人均表示，为了保护食品安全，他们会对商户进行线上、线下审核，并对商户做抽检，顾客要维权就打投诉电话。但是“是否与商户签合同对责任进行划分”，几家公司均没有答案。

湖北光谷律师事务所龚运明律师认为，签定这个责任划分合同很有必要，网友跟订餐平台之间是一种消费者与经营者之间的关系，多数情况下，发生了问题，平台也应负连带责任，而具体平台与商家之间如何划分责任，还十分模糊，假如有一个合同对不同情况下的责任划分进行约定，消费者维权可能会变得更加容易一些。