广东陆丰：铁腕打击涉毒 全民参与禁毒

陆丰是广东汕尾市管辖的县级市，1999年和2011年两次被国家禁毒委列为涉毒重点整治地区，2015年年底因制毒问题严重继续“戴帽”。当地“三甲地区”（甲子、甲东、甲西三镇）的博社、西山等村制贩毒犯罪曾达到“产业化经营、公开化生产”的程度，一度成为我国冰毒的最大来源地之一。

面对严峻形势，陆丰市委、市政府深刻反思，痛定思痛，部署开展了新一轮禁毒重点整治行动，并探索出一条“党政强主导，责任紧捆绑，铁腕严整治，全民共参与”的禁毒陆丰模式，从而根本扭转了禁毒被动局面，实现毒情形势全面好转。

“陆丰特别是‘三甲地区’有些人存在赚快钱、捞偏门的思想，只有切断这个念头，让更多人走正道、干正业，毒品违法犯罪的土壤才能被铲除。”陆丰市委书记、禁毒委主任邬郁敏说，在铁腕精准打击涉毒行为的同时，陆丰不断壮大志愿者队伍，建立学校毒品预防教育长效机制，加大禁毒举报奖励，继续发动干部群众，打一场禁毒人民战争。

史上最严禁毒

“谁的房子制毒就拆谁的房子，谁的土地制毒就收谁的土地”，陆丰以最严厉最彻底的手段惩治制毒犯罪，这些强硬措施形成口号深入人心，极大震慑了制毒犯罪分子。

陆丰全市345个村、社区全部召开村民大会制定禁毒村规民约，21.5万户（业主）主动签约承诺管理好自家场所不沦为制毒窝点，一旦场所出现制毒活动，该房屋将予以拆毁，所属土地将交由村集体所有，把禁毒职责都落实到每个村民身上，形成全民抵制毒品的社会氛围。

博社村从2014年至今，尚未发生新的涉毒案件。陆丰当地流传着这样一种说法：陆丰毒情看三甲，三甲毒情看博社。即便如此，禁毒工作丝毫不敢松懈，禁毒力度丝毫没有减弱。

创新实行网格巡防

陆丰市划分成23个大网格、345个中网格和1877个小网格，实行三级设置管理，创新研制了涉毒重点人员摸排系统，通过“图—房—人—车”相互查询，实现对重点人员、场所更直接的管控。强化涉毒人员摸排工作，已完成对“三甲”地区54个村（社区）、七万户进行梳理排查。

陆丰还将网格化管理扩展到港口海域，构建了“海上防火墙”。公安、边防、海洋、交通、海关联合成立专门机构，设立港口整治指挥部，实行港口网格化规范管理。对举报破获海上走私毒品案件，最高奖励800万元。“11·24”案件后，陆丰辖区没有出现海上走私毒品案件。

陆丰市禁毒办相关负责人告诉记者，汕尾、陆丰从88个市直单位抽调300多名工作组人员，于2016年2月开始全部脱产固定驻在“三甲”54个村（社区），与村（社区）干部“同吃、同住、同工作”，共同参与禁毒网格管理。

陆丰还出台《禁毒责任细则》《责任追究办法》，市、镇、村逐级签订禁毒责任书，通过倒查问责，2013年以来，共有49名党政和基层干部因禁毒工作不力被查处。

全民禁毒热情高涨

为巩固和提升禁毒工作成效，在陆城投入300多万元建设了大规模的禁毒教育基地，在东海、甲子、博社等重点镇、村建设了20个禁毒展厅和两个百米长廊，由点到面基本实现全市阵地宣传全覆盖。同时深入开展“禁毒宣传百支万名志愿者齐行动”等十大主题活动；推广禁毒“五个一”文艺作品，农村禁毒电影巡演，制作《陆丰毒品预防教育片》，落实全市各大影线插播等等。全市498所学校24万名中小学生全部接受禁毒预防教育，实施中小学禁毒教育电子教材，推行开学禁毒第一课，建立15所毒品预防教育示范学校，落实“八个一”机制和“十个一”教育活动主题内容；全面开展“六个一”活动。至目前，全市24万中小学生没有出现涉毒案例。

2016年以来两次召开万人禁毒公开宣判大会，对13名死刑犯依法宣判并执行死刑，全市8万多名干部群众参加活动，极大震慑了犯罪分子，提升了社会正气。

邬郁敏说，“我们探索出来的禁毒‘陆丰模式’已经发挥出越来越明显的成效，在对毒品问题的强力有效整治下，立涉枪案件和涉双抢警情大幅下降同时社会治安的稳定促进陆丰经济的快速发展”。目前，陆丰开始大幅增加民生工程建设投入，2017年建设重点项目72个，招商引资大幅增加，2017年投资161.08亿元，同比2015至2016年分别增加94.1%，72.4%。据调查，群众对禁毒工作满意度达到83.6%，较之以往大幅提升，为全面推进禁毒人民战争奠定了坚实基础。

（记者 吴春燕 通讯员 黄贤嘉）