《北京市机动车停车管理条例（草案）》昨天上午提请市人大常委会一审，一共5章55条内容，明确了北京今后需要什么样的停车环境。根据《条例草案》规定，今后将严格控制道路停车泊位设置，服务半径内有停车设施可提供停车泊位的情况下，原则上不得设置道路停车泊位。

停车位实施差别化供给

北京市今后停车位的总体规划要求是实施分类定位，差别供给、合理使用、逐步形成配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充的格局。

市人大常委会城建环保办公室主任郝志兰介绍，缓解停车供给与需求的突出矛盾，既要着眼于全市范围内供需总量的平衡，更要区分基本停车与出行停车。在草案中提出“适度满足基本停车需求，科学调控出行停车”，市人大常委会建议要进一步明确要求。

按照草案规定，北京市的建成区域将严格控制车位供给，新建区域适当满足车位需求，停车设施与城市交通枢纽、城市轨道交通换乘站紧密衔接。

此外，将严格控制道路停车泊位设置。服务半径内有停车设施可以提供停车泊位的情况下，原则上不得设置道路停车泊位。设置道路停车泊位应定期进行评估调整，明确允许停放时段，供机动车临时停放使用。

机关单位可将车位有偿开放

“根据停车普查数据，北京市中心城区停车位缺口85万个，而夜间公共建筑闲置空余车位63万个。”市人大常委会城建环保办公室主任郝志兰介绍了这样一组数据。

今后，北京将着力解决居住停车位供给不足的问题，通过资源挖潜等手段，增加供给。其中包括利用闲置车位、闲置空地建临时车位等。

《条例草案》写明，如果小区既有的停车设施不能满足业主停车需求，按照物业管理规定并经过业主同意，可统筹利用业主共有场地设置临时停车设施。

《条例草案》提出，个人或者单位可以开展停车泊位有偿错时共享。居住小区在满足本居住小区居民停车需要的情况下，可将配建停车设施向社会开放。国家机关、团体、企事业单位有条件的可以将机动车停车设施向社会开放，并可以实施有偿使用。在实施错时共享车位的过程中，停车设施管理单位应给予支持和配合，并提供便利。

乱停车影响通行可依法拖走

《条例草案》指出，全社会应共同构建和维护机动车停车秩序，遵循停车入位、停车付费、违停受罚的基本要求。购买、使用机动车时，应当充分考虑停车设施的设置、使用情况。

从《条例草案》中不难看出，对乱停车加强管理是势在必行的。第三十五条明确指出，个人单位和个人对违法停车等行为都可以投诉或者举报。举报核实后，可由相关部门依法处理。

今年4月，市政府法制办就该条例的送审稿征求民意时，送审稿中提出了对违法停放的车辆进行扣分和处罚的“双处罚”制度。不过，此次审议的草案则将这一条表述改为，机动车违法停放的，由公安机关交通管理部门依法处理。

《条例草案》提出，机动车辆违法停放，驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，可依法作出拖移决定。（记者郭超）