昨日上午，北京市十四届人大常委会第四十次会议召开，市财政局局长李颖津向大会作了《关于北京市2016年市级决算草案的报告》和《关于北京市2017年上半年预算执行情况的报告》。

记者获悉，去年市级“三公经费”财政拨款支出合计7.34亿元，市级各部门用在接待、出国（境）、公务车保养更新上的经费同口径下降25.8%，其中，公务接待费下降幅度最大。

【三公经费】

公务接待费连续两年降幅最大

李颖津介绍，各部门深入贯彻中央八项规定精神，严控行政成本，市级“三公经费”财政拨款支出合计7.34亿元，剔除经报国务院批准更新购置国Ⅰ国Ⅱ执法公务车辆因素，同口径下降25.8%。

从分项上看，公务接待费用降幅最大，2016年公务接待费2005万元，比年初预算3500万元减少1495万元，下降42.7%。记者了解到，上一年度“三公”经费中，公务接待费也是降幅最大的项目。

据介绍，公务接待费的持续下降，主要因为北京市严格贯彻落实中央和市委、市政府厉行节俭的一系列政策要求，从严控制公务接待规模和接待标准。

次之是因公出国（境）费用，2016年度决算1.13亿元，比年初预算15200万元减少3882万元，下降25.5%。

去年公务用车购置和运行维护费60056万元，同口径下降24.8%。其中，公务用车购置费22640万元，主要是为了贯彻京津冀大气污染防治措施，经报请国务院批准，对部分国1、国2排放标准的执法公务车进行更新。

【财政收入】

去年全市财政收入破5000亿

据介绍，2016年，预算执行取得积极效果实现财政收入规模与质量双提升。“四本预算”完成目标。其中，全市一般公共预算收入完成5081.3亿元，首次突破5000亿大关，增长7.5%。税收收入占比近九成，科技创新成为财政收入稳定增长新动力，高新技术企业、规模以上现代制造业贡献财政收入均实现20%以上的增长，总部企业贡献了近四成收入。在监管加力中增强预算约束，加强政府性债务管理，全市政府性债务余额下降了40.5%。

去年，用于城市副中心建设的发展基金21.2亿元。投入73亿元，建立市对区一般性转移支付资金与人口调控、疏解非首都功能挂钩机制。投入56亿元，支持京台高速等高速公路以及城际铁路建设，加快京津冀一体化发展。

在交通拥堵治理方面，去年投入295亿元，主要用于加快轨道交通建设速度，其中，16号线北段建成通车，12、17、19号线以及新机场线加快建设，通车里程新增20公里。投入143.1亿元，保障全市地面公交平稳运行。投入2亿元开展停车综合治理试点。

在大气污染治理方面，投入39.9亿元，全年完成8488蒸吨燃煤炉改造和663个村煤改清洁能源任务。投入22.8亿元，淘汰老旧机动车44万辆。投入2.1亿元，调整退出一般制造业和污染企业335家。

住房保障和提高教育医疗水平也是政府的两个花钱“大头儿”。去年，投入290.1亿元，推动完成全市保障房新开工5.6万套、竣工6.4万套、棚户改造等建设任务。投入115.3亿元保障义务教育阶段减免政策落实，改善办学条件，加大普惠性幼儿园学位供给，推进普通中小学集团化办学、学区制改革和九年一贯制学校建设。

【决算公开】

公开决算市级部门增至156个

记者从会上了解到，今年是新的《预算法实施条例》实施第一年，此次将提交市人大常务委员会审议部门决算（草案）的市级部门数量增至l56个，比去年增加13家。2016年度部门决算公开的市级部门基本实现除涉密部门外全公开。

为了让公众更清晰了解政府的钱是怎么花出去的，今年的市级部门决算公开要求，新增加《政府采购情况表》，表中列示采购计划和采购金额。此外，还将细化编制市级预算部门所属二级单位支出情况，让公众更加全面了解各部门的支出结构。此外，“三公”经费统计范围扩大到所有使用财政资金的单位。在部门决算说明中，每个部门增加本部门绩效评价工作开展情况；同时，部分重点预算单位选择30个绩效评价自评报告公开。

据介绍，各部门决算，在市人大常委会审议批准后，由市财政局予以批复。各部门将在批复后二十日内，通过“首都之窗”和各自网站，公开部门决算及说明。

届时，包括社会关注的“三公经费”、机关运行经费等都将对外公开。

针对决算报告，市人大常委会财经委在审查中提出，应进一步严肃财经法纪。加大对违反相关财经法律法规行为的追责问责力度，对审计报告中反映的违规问题开展监察问责。同时，进一步加大审计结果和审计查出问题整改情况的公开力度，主动接受社会监督。

另据了解，根据国家要求，今年年底前，将实现市人大常委会工作机构与政府财政部门间预决算等信息联网。

【上半年预算执行】

上半年公交优惠补贴124亿

李颖津在报告北京市2017年上半年预算执行情况时介绍，在落实公交行业补贴，保障老年人、残疾人免费乘车，学生、成年人享受优惠乘车方面，财政支出124亿元。

《关于北京市2017年上半年预算执行情况的报告》指出，1至6月，全市一般性公共预算收入完成3033.6亿元，同比增长5.7%。支出预算总体执行情况较好，保障了重点工作资金需求。

今年上半年财政部门加大了资金统筹力度，较好的保证了全市重点工作资金需要。具体来看，在加快北京城市学院、北京电影学院等高校新校区建设，支持北京中西医结合医院、天坛医院等“改扩建”等方面支出24.1亿元，推动学校、医院向中心城外转移，优化资源布局；保障新机场高速、崇延高速、京唐城际铁路等重大交通基础设施建设项目实施，支出93.3亿元。

在保障城市正常运转，提升城市治理水平方面，记者发现支出也不小。其中，保障12号线、19号线一期、新机场线一期等轨道交通项目建设和运营安全，建设北苑北综合交通枢纽，开展居住区周边停车管理示范试点工程，改造双桥东路等城市微循环道路等方面支出312.1亿元。落实公交行业补贴政策，保障老年人、残疾人免费乘车，学生、成人乘车享受优惠折扣等方面，支出124亿元。配备公交乘务管理员方面支出10.5亿元。（记者 郭超）