5月17日至19日，省人大常委会在杭州市桐庐县蹲点开展“最多跑一次”改革调研督察，以“解剖麻雀”的方式深入了解这次改革在基层的推进和落实情况。

加快推进“最多跑一次”改革，是今年省委、省政府推出的一项重大改革。连日来，督察组一行来到桐庐经济开发区、县行政服务中心、分水镇便民服务中心等地，面对面听取当地群众和企业的实际感受，实地视察相关部门在推进“最多跑一次”改革中的进展情况。

在桐庐县行政服务中心大厅，督察组现场询问了“一窗受理、集成服务”、首批“证照联办”事项清单、政务服务网建设等方面的情况。在分水镇便民服务中心，督察组对“非工作时间预约”、三级代办体系、一次性告知单等内容进行了深入了解。

同时，督察组多次会同当地政府职能部门、企业代表、办事群众、各级人大代表召开座谈会，认真听取改革过程中遇到的新情况、新问题以及意见、建议。督察组还专门邀请浙江工商大学法学院作为第三方，对改革情况进行调研评估。

在19日举行的座谈会上，杭州市和桐庐县汇报了开展“最多跑一次”改革以来取得的成效。截至目前，杭州市已公布两批“最多跑一次”事项，总计8069项。其中，杭州市行政服务中心投资项目审批领域68%的事项、市民中心便民服务领域80%以上的事项、公共资源交易领域84%的事项已实现“最多跑一次”。桐庐县列出“最多跑一次”清单事项1536项。其中，86%对外公布事项已实现“最多跑一次”。

督察组认为，杭州市及桐庐县党委、政府对推进“最多跑一次”改革工作高度重视，两级人大监督有力，取得了明显成效。“最多跑一次”改革是一项系统工程，必须整体谋划、不断深化，让群众和企业可持续受益，既要完成改革目标，更要重视破解一些难点、堵点。下一步，要明确“一件事”的界定，把“最多跑一次”事项办理标准化作为基础性工作；要优化“一个窗口”的流程，细化办事要求，提高办事效率；要完善“一张网”的互联互通，努力打通信息孤岛，实现数据共享；要突出“一个难点”的解决，提高企业投资项目的办事效率；要突破“一个瓶颈”的制约，及时清理和修改、完善与改革不相适应的法律法规，努力跑出“最多跑一次”改革的加速度。

5月中下旬，省人大常委会组织6个督察组，重点对杭州、宁波、温州等6个设区市及桐庐、慈溪、瓯海等6个县（市、区）进行蹲点调研督察，推动这项工作取得实质性成效。（ 施宇翔）