来源：羊城晚报 记者：陆志霖、黄丽娜、薛江华、张林两会期间，多地陆续发生伤害医护人员的违法行为，让该话题再度升级。全国政协委员、北京宣武医院神经内科主任凌锋牵头，另有89位委员一致同意联名提交了首份“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并尽快出台《医疗机构治安管理条例》。

据悉，这份“紧急提案”从成形，到签字，再上交到提案组，一共花了两天时间。凌锋说，当时在场的都签了，没来的也通过各种形式表达了同意，一共89票。“这个提案说了很多年，但这是首次以医卫界别名义提出。”

“从医患矛盾变为医闹，从医闹变为医暴，这种上升的趋势，确实无法容忍。”凌锋的语气非常坚决。“第一，医患不是一个简单的供需关系，不是商品；第二，对医生不满意可以走正常程序，打人、伤人、杀人就突破了法律底线，这是两回事。”

然而，现在法律对公共场所到底是如何界定？将医疗机构划入公共场所，究竟有无可能？

“我觉得可以划入公共场所。”昨日，全国人大代表、北京市金杜（广州）律师事务所合伙人吴青接受羊城晚报记者采访时表示，在多个管理办法、条例、规定里，医院都被列为公共场所。如，1987年关于公共场所的卫生管理规定，候诊室就是公共场所。虽然在治安管理处罚条例里面，只列了七类公共场所，没有包括医院，可是最后有一条兜底的“其他公共场所”。再有就是按照消防法，公共场所要进行消防管理，这其中医院又是公共场所。

全国人大代表、解放军总医院老年心血管一科主任、中华医学会老年医学分会主任委员李小鹰也认为，二级以上医院每天的门诊量大概数千人，三级医院甚至于更大医院它是上万人的门诊量，一个单位每天有上万人聚集在这里，如果仍然不算是公共场所的话，那就不合情理了，而且在这样一个人群密集的地方发生暴力伤害，它对人心的伤害，对社会稳定的伤害是非常大的。

“现在医院不算公共场所，算是事业单位，医院发生暴力伤害的事件应该是由事业单位内部的保卫系统来解决，因此犯罪的代价比较低。所以我们呼吁立法单位能重视这个问题，包括政府有关部门能不能考虑把它作为一个公共场所来对待。如果算做公共场所就不一样了，那是危害公共秩序罪。”李小鹰说。