6月3日，《北京时间》报道了一则新闻，上海一女子在小区内遛狗，三条大型犬相互追逐，将一老太撞到，致使老人腰椎、胸椎骨折。无独有偶，6月2日，据《华商报》报道，西安一小区业主遛狗未栓牵引绳，并用磨刀工具打伤对其行为表示质疑的其他业主。 　　遛狗不拴绳，小区内养狗频生纠纷，问题究竟出在哪？ 　　其实各地早有出台地方管理条例规范养犬行为。2011年5月15日《上海市养犬管理条例》施行，明确规定养犬人携带犬只外出，应为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引带。类似的，2012年2月1日起施行的《西安市限制养犬条例》第二十七条第二项也做出了同样的规定，避免犬只冲撞行人造成伤害的情况发生。 　　但从上述两则新闻中可以发现，涉事养犬人均未遵守规定，其中一位甚至“理直气壮”地违抗管理条例。因此，规范早已制定好，奈何养犬人抱着“法难责众”的侥幸心理，不自觉遵守规定，加之地方宣传力度不够、执法不严，才造成了现在的尴尬局面。 　　那么该如何治理违法养犬行为，祛除乱象？ 　　政府部门监管该要打头阵。对于群众举报、媒体曝光的违法养犬行为，当地公安部门及相关管理部门应迅速求证事实，确认确实存在违法行为后，应根据地方养犬管理条例对当事人进行教育或处罚，并及时向社会公众，尤其向当事人所在小区传达或通报处理结果，以起到警示作用。相关部门切不可抱着“睁一只眼闭一只眼”、“这么多遛狗的人哪里管得过来”等懈怠心理以致执法犯“懒”，任由违法养犬行为发生。 　　有力打击违法养犬行为喝出迎头一“棒”，其次就该加强宣传教育。各级人民政府和相关管理部门要通过设置公益广告、摆展板拉横幅、发放知识手册，以及对养犬户进行上门普法宣传等工作，引导和教育群众依法养犬、文明养犬。同时在进行普法活动时，注意联合当地新闻媒体进行报道，扩大宣传教育的影响范围。此外，居民委员会和物业服务企业应协助相关管理部门开展宣传，将规定落到实处，督促养犬人遵守养犬行为规范。 　　只有上头摆出了决心，下头才不会漫不经心。地方管理规定不应该形同虚设，只有切实用起来、抓起来，才能发挥法律的规范作用，才能促进文明守法养犬愿望的实现。 　　来源：荆楚网 　　作者：熊秋月 　　学校：广西大学