虚报冒领、套取挪用危房改造和产业扶贫补助……湖南邵阳市日前将查处的５起扶贫领域典型案件进行了通报，多名“蝇贪”被追责。（5月2日新华网）

一些基层干部把专项资金视为“盘中餐”，要么是虚报套取危房改造补助资金，要么虚报骗取生猪养殖重点产业扶贫补助资金，要么虚报冒领工程项目资金，不难发现，此次邵阳市通报5起案件存在一个共性：虚报冒领。少则几千元，多的数万元，虽未直接侵占群众的既得资金，但给专项资金造成的“缩水效应”却是立竿见影的。

虚报冒领现象在农村颇具市场，远远高于其他贪腐发生率，与监管短板是分不开的，自上而下核实不足，自下而上监督太难，双重“真空地带”造就了虚报冒领行为的滋生“温床”。一些上级审批部门，只管申请资料齐不齐、数据达不达标，而对资料的真伪、数据的真实性缺乏甄别，更不会亲自到基层，一家一户去核实，使审核把关流于形式。同时，许多专项资金发放，除了经手的基层干部知情，对广大基层群众来说，几乎一片“透明”，无从知晓，监督也就无从谈起，给基层干部留下了操作的“空间”。

不可否认，各级纪检监察部门力量下沉，对农村“蝇贪”的查处、通报力度做到了零容忍，也形成了有效的震慑。但在利益诱惑之下，总会有干部以“他人都没出事”自我安慰，“出事的只是少数”归因于“运气不好”，抱着侥幸更新造假手段，伙同他人相互配合，企图让虚报冒领行为变得更加神不知、鬼不觉。

“蝇贪”蚕食的重灾区，必然就是治理的“靶标”，对症下药是关键。一是要做实审核把关工作，对各村提交的专项资金补贴申请，职能主管部门要不厌其烦，联系申请人，或实地查访，让虚报现象露出“尾巴”，真正发挥把关作用；二是要做实信息公开工作，依法向社会公开专项资金使用信息，重点要向申请人居住地公开，征求当地群众的意见建议，发挥群众监督作用，让冒领现象曝光被罚。

只要双重监管落实到位，破除现有的“真空地带”，亮出监管的“高压线”，才能让虚报冒领者如“过街老鼠”难以立足，久久为功治愈虚报冒领顽疾，使涉农专项资金不再打折“缩水”。

来源：荆楚网

作者：杨开华