日前,安徽石台县出台干部挂职锻炼工作规定,在规范选派、跟踪管理的同时,强化考核的激励约束作用,杜绝干部挂职变“挂置”。(5月2日,中国组织人事报)
挂职,就是在不改变干部行政关系的前提下,委以具体的职务到其他地方,培养锻炼的一种临时性任职行为。挂置,大意是指干部在挂职期间,往往出现“两不管”的真空,一些干部借机游山玩水、修身养性,职虽“挂”着,心却“悬”着,既浪费青春,更浪费钱财。
干部挂职成“挂置”原因是多方面的,从派出单位看,由于“将在外军命有所不受”,对挂职干部的管理“鞭长莫及”,许多倡导性的要求常常被干部选择性地执行,使监管“打折”;从接收单位看,因挂职干部不是“自己人”,是“上级领导”,常常以“包容”和“宽容”的心态对待,只要不出格、不摆摊,就睁一只眼闭一只眼,最终的挂职鉴定都写满锦上添花之词。真实情况到底如何,只有他们自己心知肚明。
挂职干部成为“挂置”,不仅违背了挂职制度的初衷,浪费了财政经费和行政资源,也有负组织的厚爱和群众的期盼,锉伤了党委政府的“公信力”。各级党委政府必须建章立制,用制度给干部挂职套上“紧箍咒”,从而防止出现挂职成为“挂置”的情况出现。
如何防止干部挂职成为“挂置”,安徽石台县的做法值得肯定,他们一是从严实施平时考核,健全挂职干部日常考勤、工作台账管理、重大突发事项报告等制度体系,“一人一档”建立干部挂职档案,对挂职干部的工作、学习、出勤、现实考评等进行全程纪实。二是从实抓好年终考核,每年开展一次专项考核,通过个别访谈、实地调研、跟踪了解等形式,考准考实干部挂职期间各方面表现。三是严格执行干部考核制度,把考核结果作为挂职干部培养、使用的重要参考依据。建立挂职干部退出机制,对只挂名不履职的,按程序及时调换。
干部挂职是我国干部人事方面一项比较成熟的制度,对于平衡东西部经济社会发展、提升基层发展速度有着积极作用,同时也是锻炼和考察干部的重要途径。因此地方党委政府一定要强化制度建设,严防干部挂职变为“挂置”。
来源:荆楚网
作者:江小月