长江日报评论员 杨于泽

　　近日有消息称，武汉市有关部门将组织市属国有企业及龙头民营企业，成立“武汉大学毕业生最低薪酬联盟”，发起最低年薪公约，签订最低年薪集体合同。据不完全统计，全市已有910家企业承诺落实大学毕业生指导性最低年薪标准。

　　由政府组织企业，筹组最低薪酬联盟，发起最低年薪公约，这在国内是一项创举。在各大城市都在想办法吸引大学毕业生以及更高端人才的大背景下，武汉的做法独具创新性，也非常大胆。

　　政府部门登高一呼，企业应者如云，说明提高大学毕业生起薪正在成为社会共识。政府出头做这件事，堪称人心所向。前两年，社会上有一种声音，说中国劳动力成本大幅上升，“中国制造”正在丧失竞争力，所以需要控制工资增长。但三两年过去，企业相约提升大学毕业生起薪，而且有政府支持，这是人们始所未料的。

　　在城市间发展竞争、人才竞争越来越激烈的大背景下，今天的城市管理可能很有必要引入“收入管理”这一概念。对企业而言，有“薪酬管理”问题，是企业管理的重要内容。企业薪酬管理涉及两个问题，一是控制经营成本，二是吸引优质人力资源。城市面临着跟企业一样的问题，存在着对居民收入进行管理的内在需要。

　　之所以运用“城市居民收入管理”这个概念，而不是套入企业“薪酬管理”的成说，是因为对于城市来说，要管理的不仅仅是薪酬问题，而是内涵更丰富、外延更大一些的收入问题。在企业里，只有员工薪酬问题。但对城市来说，既有企业职工薪酬问题，也有一般居民收入分配问题，涉及劳动报酬、财产性收入、二次分配等。

　　随着经济发展、人口自由流动，城市之间都在千方百计引导人口流入，对优秀人才的争夺也日趋激烈。不提高居民收入水平，不提升居民生活品质，一座城市的人口和人才就会悄然流失。相反，对居民收入进行适当管理，使之对流动人口和人才别具吸引力，正在成为城市竞争的制胜之道。这是城市公共管理的一种新理念，也是一个新领域，可以打造城市竞争的新优势。

　　“城市居民收入管理”怎么管?理念上需要研究，实践上则要“摸着石头过河”。激励企业提高大学毕业生的起薪是一个方面，而居民收入与分配是一个复杂结构，可以调整、调节的地方不少。从宏观上，政府可以提高居民收入在GDP中的占比;从公共政策的角度，政府可以完善二次分配，还可以设立人才津贴等。吸引的流动人口和人才多了，城市更有活力，发展自然可以更好更快。

编辑：张亮