从2003年开始，每年的4月16日为“世界噪音日”，希望通过对噪音污染等相关知识的宣传，能让更多人了解这个“看不见的杀手”。声音无处不在，但当声音过于吵闹，对人及周围环境造成不良影响时，就形成了噪声污染，不仅对人们的生活工作形成干扰，还可能损伤听力、诱发多种疾病。

　　现代生活中，噪音污染已成为不可忽视的问题。然而，一方面是噪音污染随着城市快速发展带来了越来越大危害，而另一方面却是对此的忽视。不同于水、大气和固体废弃物这三大公认城市污染，噪音属于感觉公害，不能集中处理。主要表现在没有污染物、污染影响不持久、不被积累、噪音声源分散等。可见，噪音污染已成为众多污染中的一个“死角”。很多人可能还不了解噪音对人类的危害究竟有多大，其实，噪音污染对人体的伤害超出想象。

　　研究表明，车辆行驶声音持续在60至70分贝左右，就会影响正常的睡眠和休息。而70分贝至100分贝的声音会让人心烦意乱、精神不集中，甚至影响工作效率，引发事故，而120分贝以上则会导致全聋。如果人长期处于高噪音环境下，会引发心血管系统疾病，如高血压、动脉硬化、冠心病，且发病率都要比普通人高2到3倍。此外，噪音对视觉器官、内分泌机能及胎儿的正常发育等方面也会产生一定影响。

　　噪音污染，大体包括工业噪音、建筑施工噪音、交通运输噪音、商业噪音、社会生活噪音等，那么噪音的污染源在哪儿？百度数据显示，超过46.8%的城市噪音来自于社会生活，就是说，社会生活噪音才是噪音污染最大的“元凶”，而非公认的交通噪音。娱乐场所的嘈杂声、商家的叫卖和促销声，还有家用电器的巨大噪音和装修的声音等，都是社会生活噪音的主要来源。此外，近年出现的广场舞等，也是噪音的一个“祸源”。这些“隐形杀手”给人们的正常生活带来了无尽烦恼。

　　据环保部发布的《2017年中国环境噪声污染防治报告》，2016年相关部门共收到环境投诉119.0万件，其中噪声投诉52.2万件，占环境投诉总量的43.9%。各类环境噪声投诉中，工业噪声投诉占10.3%，建筑施工噪声投诉占50.1%。在建筑施工噪声投诉中，夜间施工噪声投诉占90.5%。其实，那还是“听得见”的噪音，如果把社会生活噪音中的家用电器、房屋装修、大声说话、广场舞音乐等都加上，恐怕投诉就不仅限于建筑工地了。

　　那么如何解决噪音污染，其实，我国早有法律规定，如《环境噪声污染防治法》以及其他相关法律。然而，具体操作中，却遇到了很大阻力。噪音污染，如今已成为环保投诉的一大主体，是改善环境的短板。有报道称，不少群众反映，有时在生活中遇到一些噪音问题，却有投诉无门之感。投诉无门，主要是多头管理带来的弊端，这是噪声污染治理难的最大障碍。《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声的监管职责，由此出现了交叉管理、执法主体不明等，遇到问题，相互推诿严重。

　　另一大原因是执法难和处罚标准低。《环境噪声污染防治法》规定，若要处罚，噪声分贝值必须超过标准值，但检测噪声由环保部门管，而在检测时，商家往往会把音量调小，造成数据采集不准。而白天测出的噪声分贝值，既包括商业噪声，还包括来往车辆等其他生活噪声。《治安管理处罚法》第58条也规定，违反关于社会生活噪声污染防治的规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上、五百元以下的罚款。可见，违法成本低，起不到威慑作用。因此，要想对噪音说“不”，必须解决重叠执法问题，同时加大处罚力度。

　　来源：荆楚网

　　作者：刘天放