政商之“亲”要摒弃恩仇模式
2018-02-24 08:36:00 来源: 长江网-长江日报

长江日报评论员 杨于泽

  近来,不时有企业家“陈情”或举报地方政府的事。年初是黑龙江亚布力阳光度假村董事长毛振华“雪地陈情”,指亚布力度假区管委会严重干扰企业正常经营;近日则有山东皇明集团董事长黄鸣公开举报德州市委书记,指责其懒政、拒绝兑现政府曾经作出的承诺,并质疑他想搞垮皇明集团。

  令黄鸣不平的是,皇明集团协助德州市委市政府申办“世界太阳能大会”,并按“市委市政府指令”建设主场馆、主景区与配套设施,而当地承诺给3000亩土地作为回报。但现在的市委主要负责人“新官不理旧账”,皇明集团经营陷入困境。

  “新官不理旧账”,是因为这个“旧账”说不清楚。2011年,山东省原副省长、申办“世界太阳能大会”时的德州市委书记黄胜落马,其后黄鸣曾公开表示“黄胜是我们的恩人”,并承认“我与他家的感情一直很深”。这就是说,看似皇明集团与德州市之间的政企合作,但主要推动因素还是企业家与地方领导之间的“恩仇”模式,这样的“政商关系”本身就要打个引号,而且难以持续。

  所谓“恩仇”模式,本质是一种利益模式,而非正常的“工作关系”、服务与被服务的关系。由于掌握着大量经济资源,一些掌握关系权力的领导干部对这些资源私相授受,政商之间的相互吸引很容易导致“越轨”行为。一些领导干部到某个地方上任,可能带着自己的商界朋友。领导是施恩者,商人成了感恩方,结果就是利益均沾共享。

  “恩仇”模式制造了不正当的市场竞争。领导将资源配置给自己的商人朋友,这样的市场是其他人不能进入的。表面上,政商相互成全,实际上则是相互毁灭。领导给商人供给资源,领导得到政绩,甚至参与“分红”。而商人为了迎合领导的政绩冲动,有时候甘冒风险。皇明集团协助地方领导办成了风光的“世界大会”,而领导许诺的回报本身是否合法、能否兑现,现在看来也是大有问题。

  全面从严治党之下,政商关系有了全新的重塑,习近平总书记尤其强调“亲”“清”二字。时下,政商关系可以说做到了“清”,但如何做到“亲”,仍有许多问题值得探讨。譬如企业家的“陈情”或者举报,一方面固然让一些旧的政商恩怨彻底暴露,另一方面其实也说明,政商关系绝不可能因为一刀切的划清界限,就可以从此走向良序循环,甚至理顺政府与市场的关系。

  “新官不理旧账”,固然是“旧账”有问题,但如何抽丝剥茧,剥除不正当的私人利益关系,重建亲密的工作关系、服务关系,更好地关心企业成长,这都需要积极作为。“亲”是坦荡真诚地接触交往,领导干部要为企业家靠前服务;“清”就是关系清白、纯洁,不能搞权钱交易。摆在我们眼前的问题则是,有的领导干部知道如何洁身自好,但不知道怎么主动上前、做好服务,从私人情谊转向工作服务关系,也确实是一场深刻的转型。

  “亲”“清”不能止于一种观念或态度。权力必须在宪法和法律框架下运行,领导干部给企业的最有价值的“资源”是公平的竞争环境,而不能是资源的私相授受。


责编:张亮

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