史洪举(河南 法官)

近期，国家发改委向社会征集塑料垃圾污染防治的建议，“限塑令”发布十年后，中国治理“白色污染”的成效再度引发舆论热议。国家发改委环资司还透露，正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件，按照“限制一批、替代一批、规范一批”的原则，对不同生产、生活、消费等情形中使用的塑料制品，分领域、分品类提出政策措施。(1月16日中新社)

自2008年，国务院颁布“限塑令”以来，“白色污染”在一定程度上受到了遏制。据发改委2016年发布数据显示，“限塑”八年，塑料袋使用普遍减少2/3以上，累计约为140万吨，相当于节约了840万吨石油。

但是，近年来，随着电商、快递、外卖等新业态的发展，塑料餐盒、塑料包装等消耗量开始快速增长，传统的“限塑令”显然已无法应对互联网时代快递和外卖行业对塑料制品的过度消耗。数据显示，仅2016年，快递业塑料袋使用量就高达147亿个。因此，如何避免“白色污染”因为“互联网+”而泛滥成灾，成为了当务之急，提出新的限塑措施势在必行。

实施10年的“限塑令”升级，当与新发展理念接轨。一是坚持源头治理，从供给侧严格规范塑料制品的生产销售。尤其应制裁那些不符合环保标准，价格低廉，专门销往农贸市场、个人摊贩的小作坊。这样，才能杜绝劣币驱逐良币现象的产生。二是利用技术手段让消费者感受到快递和外卖行业塑料制品并非免费，让消费者为自己所使用的塑料制品承担相应的费用。虽然，这些费用不至于在经济层面上起到调节作用，但是，可以提升民众的环保观念。三是参照发达国家的相关经验，对有偿使用的塑料袋进行征税。这份税收将由超市代收，最终上交给国家，用于白色垃圾的处理工作。

　　编辑：宗夏